重庆市大足区教育委员会

2022年法治政府建设情况报告

2022 年，区教委法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据大足区政府办公室《关于印发大足区2022年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2022〕42号）和其他关于法治政府建设相关文件要求，结合本单位实际，现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，有序推进法治工作

一是成立了以主要领导为组长，其余委领导为副组长，相关科室负责人为成员的全区教育系统法治政府建设工作领导小组，配备必要的办公和执法设施设备。二是通过工委会、机关办公会以及中心组学习等学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第四次会议精神，传达区依法治区会议和文件精神，传达全面区依法治区和法治政府建设会议和文件精神。三是结合教育系统的实际，部署全面依法治区和法治政府建设工作。区委教育工委书记、区教委主任石朝勇定期主持召开领导班子会议，研究、部署、落实本系统重大事项，做到了“重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。四是委领导分片区到各学区办讲党课，将习近平总书记的法治精神层层传导到基层。

（二）加强干部职工教育培训，提高队伍法律素质

一是加强对教育行政干部的法治教育。区委教育工委中心组通过集中学习与自学、系统学习与专题讲座相结合，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《未成年人保护法》等专业法律以及《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等行政法律。8名副处级以上领导参加领导干部法治理论知识考试。5名教师参加了中小学教师网络法治教育国培。执法人员执法过程中，按规定推行“三项制度”，全部执证上岗。二是加强对学校干部职工的法治教育。各学校全员学习《教育法律法规汇编》《学校安全稳定工作法规文件汇编》和《重庆市大足区中小学幼儿园安全稳定工作资料汇编》，提高干部职工的政策理论水平，把法治教育列入教师继续教育培训的重要内容之一。进修学校在组织校（园）长任职培训、新教师上岗培训、班主任培训、“好老师培养工程”中，开展法治内容学习培训。切实加强对中小学思政课、法治课教师统一培训，全面提升教师队伍思想政治素质和教学能力水平，推广应用优质教育成果。三是组织我委5名领导、干部参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试，实现执法人员全部持证上岗，提高执法业务水平。各科室行政执法人员认真履行职责，严格依法依规办事，规范、公正、文明执法，全年没有出现违法违规行政行为发生。四是推荐区关工委表彰“关爱明天、普法先行”先进集体、优秀组织奖23个，先进个人371人。五是推荐两所学校参加新时代市级“依法治校示范校”创建。

（三）开展青少年学生法治教育，提高学生法治意识

我委组织指导学校认真落实立德树人根本任务，统筹谋划青少年普法教育工作，强化宪法教育和民法典宣传学习。一是组织13万余学生参与网上宪法知识答题。推荐15人次参加市级“学宪法讲宪法”演讲比赛、知识竞赛和征文大赛。全区学校积极利用电子显示屏、钉钉、微信、QQ群等现代传播手段普法，使普法更加便捷、更加常态化。二是各中小学将法治纳入常规教学课程，间周安排0.5课时的法治教育课。三是各学校利用每年的三月和十二月法治宣传教育月活动，每个月1个宣传主题，对学生开展法治宣传教育。各学校还利用“两室”、模拟法庭等形式开展多种形式的法治宣传教育。四是根据《青少年法治教育大纲》，区教委出台了《关于进一步加强学校法治教育工作的通知》，各学校根据通知要求，每年开展重点法治教育活动不少于8个月，每个月明确1个宣传主题，重点开展宪法、国家安全、国防、防欺凌、禁毒、消防等方面的宣传教育。2022年6月，对各学校的法治宣传教育情况开展了专项督导检查。五是从公安、法院、检察院、司法等部门聘请172名干部职工为119所中小学法治副校长和法治辅导员，每学期为师生上法治课。六是推荐区关工委表彰300名学法好少年。

（四）坚持教育行政执法公开，主动接受社会监督

一是明确了15个内设科室的岗位职责。二是通过政务公告栏及教育网站公开了机构设置、领导分工、办事指南等内容。利用办公会重点学习区教委的行政执法职能及程序。严格执行“三重一大”集体讨论制度，坚持重大决策出台前的法律顾问审查制度。投资200万以上的项目报法律顾问审查后报区司法局审核备案。投资10万以上200万以下的项目报区教委审查备案。三是开学前，各校将教育收费项目等内容向社会公示，接受群众监督。四是推进“一校一章程”建设。119学校制定了学校章程。六是区委教育工委切实履行主体责任，主要负责人履行第一责任人职责。

（五）规范教育行政执法行为，确保行政执法质量

一是聘请了1名法律顾问，法律顾问审核合同10余份，采纳建议20余条。二是办理行政许可项目19件，非行政许可项目81件。共计出动执法人员207人次，开展联合执法36次，排查培训机构229家，查处违法违规培训机构77家，开具整改通知书32份，约谈培训机构举办者13人次，关停培训机构49家（其中取缔培训机构15家）。三是完成两批次864名教师资格认定和证书发放工作，168人教师资格定期注册初审合格。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格自律，率先垂范，当好学法用法表率

带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，以实际行动当好班子和干部群众的表率。

（二）落实责任，狠抓效能，深入依法治教工作

1.切实落实责任，深入依法治教工作。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，提高依法决策水平。

2.狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，强化行政权力网上公开透明运行。

三、存在的问题及 2023 年工作思路目标举措

教育系统面宽量大，涉及到的校点有300余个，各学校管理者法治意识和法治素养参差不齐。主要存在以下问题：一是法治工作相关制度有待进一步完善和落实；二是对民办学校的执法力度有待进一步加强；三是师生员工的法律法规意识还需要强化。下一步，将重点开展以下几项工作：

一是根据市教委和区“八五”普法工作规划及全区教育系统的“八五”普法规划，有序开展普法宣传工作。二是加大领导干部、执法人员的培训，提高依法行政能力。三是根据新时代市级“依法治校示范校”的创建进度，指导两所学校创建新时代市级“依法治校示范校”。四是充分发挥法治教育基地、模拟法庭、法治副校长的作用，利用安全法治课、主题班会、3月和12月法治宣传教育月等活动，对师生开展法治教育，提高师生的法治意识，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

      重庆市大足区教育委员会

2023年1月29日