重庆市大足区教育委员会

2021年法治政府建设情况报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和大足区政府办公室《关于印发大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2021〕69号）文件要求，结合单位实际，现将2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，有序推进法治工作

一是成立了以主要领导为组长，其余委领导为副组长，相关科室负责人为成员的全区教育系统法治政府建设工作领导小组，配备了安全监察车、必要的办公和执法设施设备。二是区委教育工委、区教委通过工委会、机关办公会以及中心组学习等学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第三次会议精神，传达全面依法治区和法治政府建设会议和文件精神。三是结合教育系统的实际，部署全面依法治区和法治政府建设工作。区委教育工委书记、区教委主任印国建定期主持召开领导班子会议，研究、部署、落实本系统重大事项，做到了“重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

（二）加强干部职工教育培训，提高队伍法律素质

一是加强对教育行政干部的法治教育。区委教育工委中心组通过集中学习与自学、系统学习与专题讲座相结合，重点学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等专业法律以及《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等行政法律。6名副处级以上领导参加领导干部法治理论知识考试。5名教师参加了中小学教师网络法治教育国培。执法人员执法过程中，按规定推行“三项制度”。二是加强对学校干部职工的法治教育。各学校全员学习《教育法律法规汇编》《学校安全稳定工作法规文件汇编》和《重庆市大足区中小学幼儿园安全稳定工作资料汇编》，提高干部职工的政策理论水平，把法治教育列入教师继续教育培训的重要内容之一。进修校在组织校（园）长任职培训、新教师上岗培训、班主任培训、“好老师培养工程”中，开展法治内容学习培训。

（三）开展青少年学生法治教育，提高学生法治意识

各中小学将法治纳入常规教学课程，各中小学每周在地方课程或道德与法治课中安排0.5课时的法治教育课。各学校利用每年的三月和十二月法治宣传教育月活动，每个月1个宣传主题，对学生开展法治宣传教育。开展了第六届学生“说宪法讲宪法”知识竞赛和演讲活动，推荐5名学生参加市级决赛。从公安、法院、检察院、司法等部门聘请172名干部职工为114所中小学法治副校长和法治辅导员，每学期为师生上法治课。

（四）坚持教育行政执法公开，主动接受社会监督

一是建立岗位执法责任制度。根据工作职责，明确了各科室的岗位职责。二是坚持政务公开。通过网站公开了机构设置、领导分工、办事指南等内容。利用工委会、办公会重点学习区教委的行政执法职能及程序。严格执行“三重一大”集体讨论制度，坚持重大决策出台前的法律顾问审查制度。三是校务公开。开学前，各校将教育收费项目等内容向社会公示，接受群众监督。四是坚持执法公开。在执法过程中，将执法主体、执法依据、执法内容、执法时限等依法公开，做到阳光执法。五是推进“一校一章程”建设。114所学校制定了学校章程。

（五）规范教育行政执法行为，确保行政执法质量

一是从法律顾问团中聘请了1名律师担任法律顾问，法律顾问审核合同10份，采纳建议30余条，参与规范性文件论证2件，避免了法律风险。落实了行政诉讼案件负责人出庭应诉制度，今年无行政诉讼及行政复议案件。二是会同发展改革委、保健院等对全区民办幼儿园和民办学校开展年审。年审民办学校和幼儿园218所。三是会同公安、市场监督管理局等部门对校外培训机构开展了集中专项整治。四是对申请教师资格证的人员，依法进行审查，资格认定427人。

（六）接受法治工作专项督察，认真整改落实不足

2021年10月27日，区全面依法治区和法治政府建设工作督察组到我委开展了专项督查，指出了学习会议记录不够详细、执法过程资料的归类不规范、法治信息报送不及时等不足。我委根据督察组的意见，逐一整改落实。一是完善学习会议过程资料，做到学习前有议题、学习过程有图片、学习后有详细记录。二是规范执法过程资料，做到执法有方案、检查过程记录表，专项执法检查及时归卷。三是教育系统开展的法治宣传教育活动较多，落实专人负责，及时将活动信息报送区普法办。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）严格自律，率先垂范，当好学法用法表率

带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，以实际行动当好班子和干部群众的表率。

（二）落实责任，狠抓效能，深入依法治教工作

1.切实落实责任，深入依法治体工作。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，提高依法决策水平。

2.狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，强化行政权力网上公开透明运行。

三、存在的问题和下一步打算

教育系统面宽量大，涉及的校点有300余个，各学校管理者法治意识和法治素养参差不齐。主要存在以下问题：一是法治工作相关制度有待进一步完善和落实；二是对民办学校的执法力度有待进一步加强；三是师生员工的法律法规意识还需要强化。下一步，将重点开展以下几项工作：

（一）大力加强习近平法治思想学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想作为中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部、教师等学习培训的重点课程，推动习近平法治思想融入学校教育。

（二）根据市教委和区“八五”普法规划，制定教育系统的“八五”普法规划。

（三）开展干部职工和学生的法治培训和教育，促进依法行政、依法治教和依法治校。

（四）根据市教委的统一部署，适时推荐两所学校创建市级“依法治校示范校”。

（五）加强对社会力量办学机构的监管，促进办学的规范化。

           重庆市大足区教育委员会

 2021年11月23日