2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，大足区交通运输委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届系列全会精神，认真落实区依法治区委员会关于法治政府建设工作部署，坚持在法治轨道上推进治理能力现代化，提升交通各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。区交通运输委始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全区交通行业普法工作的头等大事和首要任务，将习近平法治思想作为党委中心组学习、支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容，2024年共组织党委中心组理论学习10次；利用《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等理论读物，学习强国APP、重庆干部网络学院等平台，常态化提升交通系统干部职工法治理论水平；以习近平法治思想进企业、进社区、进机关、进校园、进农村、进公共场所为抓手，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，持续深化交通法治建设，以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。

（二）坚强组织保障，提高政府部门依法治理能力。

1.加强组织领导。成立由主要领导任组长、各分管领导任副组长，科室负责人、委属事业单位相关负责人为成员的法治工作领导小组。领导小组利用党委会、行政办公会、理论学习中心组等形式深入学习习近平法治思想，把部门法治建设纳入重要议事日程，统筹推进各项工作任务，及时研究解决重大问题，2024年召开法治工作专题会议8次。

2.制定年度计划。明确目标，持续发力，研究制定了2024年度普法计划和全区交通法治工作要点，安排落实年度普法任务，明确了工作目标和具体措施，并将普法工作纳入业务目标管理，建立普法与依法治理工作目标管理责任制，任务分解到领导和责任人。

3.科学依法决策。一是委党委认真贯彻执行《重庆市重大行政决策程序规定》，梳理重大行政决策事项，正规化重大行政决策流程，严格落实交通部门重大行政决策事项全流程管理的主体责任。二是按要求开展文件公平竞争和合法性审核，对相关政务信息及时按照要求进行公开公示，接受群众监督。三是加强重大行政决策法制审核力度，针对一些重要工程项目合同、行业棘手问题难题等，通过“法治大足”平台常态化进行法律事务咨询，聘请法律顾问全程参与行政诉讼事务。严格落实行政诉讼负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达100%。2024年应诉行政诉讼案件3起，胜诉率100%。

（三）当好“先行军”，全面深化法治领域改革。

1.持续深化综合执法改革。坚决贯彻党中央、国务院重要部署，严格执行市委、市政府“大综合一体化”行政执法改革和深化乡镇（街道）综合行政执法改革决策，厘清行政执法事项划转清单，目前已完成“执法+监督”数字应用内组织管理、人员管理和执法事项认领工作。下步将继续为推动镇街加快综合行政执法改革提供交通法规政策指导和行政执法培训，促进乡镇（街道）行使好承接的交通执法事项。

2.促进执法协作机制建立。持续性探索建立跨区域、跨部门协同执法机制建立实施，按照《2024年川渝交通执法协作工作要点》《川渝地区交通运输行政执法取证规则》等要求，与四川安岳开展“砺剑2024”联合执法专项整治行动。行动以来，两地共出动执法车8车次，执法人员42人次，检查车辆210车次，发放宣传资料1000余份，查获违法行为27件（其中轻微免罚11件，货车违法行为3件，客车违法行为2件，超限超载违法行为11件）。

3.加强执法人员业务培训。一是利用每月主题党日活动，依托线上平台、线下专题开展“基层执法队伍职业化”等学习培训，重点学习习近平法治思想、交通法律法规和执法业务，营造“练本领、塑标兵”氛围，提升执法水平。二是邀请区司法局业务骨干、国家中级注册安全工程师等专家为执法人员进行法治专题授课。2024年组织开展执法业务培训12次，参与市级部门业务培训35次，培训人员390人次。

（四）聚焦行业重点，不断强化行业监督治理。

1.高质量开展专项行动。一是坚持常态化扫黑除恶，认真贯彻上级文件和会议精神，组织委属单位、机关科室对监管行业领域涉黑涉恶问题线索开展常态化、拉网式大排查，结合“莎姐守未”专项行动，教育干部职工和从业人员高度重视未成年人犯罪预防工作。二是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕道路运输、水路运输、公路工程建设、公路养护等领域进行安全隐患排查。行动以来，各科室单位共计检查企业265家次，约谈行业企业主要负责人15家次，发现一般隐患241个，重大隐患24个，均全部完成整改。三是按照市级要求开展道路运输领域安全生产集中整治专项行动，9月份重点整治集装箱、罐体、大件运输等货车违法违规行为，10月份重点整治网约车违法违规行为，11月份重点整治大客车违法违规行为，12月份重点整治危险货物运输车违法违规行为。目前，共出动执法力量1450人次，查处货车违法行为70余起，查处网约车非法营运行为175件。

2.推进信息化建设。推进“基层执法工作信息化”，全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。严格执行案件全部录入重庆市交通综合执法管理服务平台，今年以来，已录入信息共计1062条，确保实际上线运用交通运输行政执法信息系统；通过“互联网+”、“信用重庆”等网审监管平台，及时报送行政处罚和行政检查信息，加强信息及时主动公开，2024年累计公布行政处罚信息453条，开展“双随机”企业抽查76家次，抽查人员152人次，加强和规范事中事后监管。

3.深化执法为民。一是严格落实交通行政执法“三项制度”，加强行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核力度。二是牢固树立执法为民理念，切实转变执法观念，优化改进执法方式，推行说理式执法，对轻微性的违法行为减少行政处罚。三是严格落实行政执法告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请的权利。2024年办理首次轻微违法行为免处罚案件448件，签订承诺书448件。

（五）强化依法履职，深入推进法治社会建设。

1.持续优化营商环境。认真贯彻落实《公平竞争审查条例》《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等法律法规，完善本单位公平竞争审查机制，按要求扎实开展涉及公平竞争相关文件、政策措施等存量清理和增量审查工作，迎接2024年成渝地区公平竞争审查交叉评估，取得较好效果。截至目前，委审查公平竞争文件6份，经审查清理后废止2份，保留4份。

2.着力提升服务质效。持续深化“放管服”改革，严格落实《重庆市交通运输委关于深入推行交通运输“证照分离”改革全覆盖工作的通知》（渝交行审〔2021〕6号）和《重庆市交通运输委关于做好政务服务系统集中上线运行的通知》（渝交便函〔2023〕1607号）要求，全面推进政务服务系统运行，深化“一网通办”。目前区交通运输委入驻大厅窗口的审批服务事项123项，纳入大足区一窗综办窗口事项123件，跨省通办1项，川渝通办19项，跨区县通办19项、西南五省11项，网办率95.8%，所有事项审批时间最长不超过10天。2024年办理各类行政审批事项13139件，许可2317件，非许可件10822件。

3.不断加强法治宣传。以“民法典宣传周”“路政宣传月”等为契机，以“法律六进”为载体，在各运输企业、大足汽车站、固定治超站、中小学、办公区域等人员密集场所，悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、现场征求意见和建议、以案说法等多措并举广泛开展法制宣传，同时还在中国公路网、化龙网、市交通运输委网、大足快讯等各网络媒体宣传交通法律法规及执法工作动态。2024年累计开展系列法宣活动10余场，共悬挂横幅20余条，张贴海报100余张，发放宣传资料和宣传制品25000余份，接受教育群众上万余人次，各网络媒体发布宣传信息80余条，利用微信、短信发送普法、交通安全、反诈、扫黑除恶等宣传信息上万余条，并充分运用12处LED屏滚动播放交通法治、安全、公平竞争、扫黑除恶等宣传信息和相关法律法规，让学法、知法、懂法、用法的法治观念深入人心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）紧抓“关键少数”，以上率下全面落实法治建设要求。一是主要负责人宣讲党的二十届三中全会精神，教育引导干部职工学习领会党的二十届三中全会的重大意义，进一步凝聚思想，铆足干劲。二是把法律法规、党规党纪作为必要学习内容，今年组织党委班子集中学法2次，组织干部职工法治培训3次，主要负责人讲授党纪学习教育专题党课1次，开展“以案四说”警示教育大会1次。三是委主要负责人带头落实领导干部年度述法制度，班子成员将述法内容列入个人年度述职报告，作为报告重要组成部分，同时把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价标准。四是严格落实新提任领导干部法治理论考试、年度法治理论知识考试、旁听庭审等制度。五是以全区“双百”活动为契机，邀请钱副区长亲自为交通系统全体干部职工宣讲党的二十届三中全会精神。

（二）高度重视平安建设工作，深入开展“一把手”履职。根据《关于印发<平安大足建设“一把手”履职尽责清单>的通知》要求，区交通运输委对标对表，认真履行平安建设“一把手”职责，主要负责人对平安建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。委主要负责人召开平安建设相关工作专题会议20余次，带队检查行业企业、各工程项目40余次。

（三）强化底线思维，妥善化解矛盾纠纷。一是领导每月常态化下访接访群众，悉心听取群众对于交通行业意见建议，合理有效处理反映问题。二是扎实开展基层信访工作，公开12328、96096、43722258等投诉举报热线，2024年接收各平台和热线转交群工件856件，信访件30件，办结率99%，群众满意率93%。

三、存在的问题及2025年工作安排

（一）存在问题。

1.法治保障水平需进一步提升。一方面，专业法治人员力量不足，执法人员的法律素养与越来越高的法治政府部门建设工作要求有差距，执法人员的行政执法能力有待进一步提升。另一方面，在执法任务重，管理范围广的情况下，我委执法支队执法车辆少且车况较差，空调效果极不好，当前10个大队仅6辆执法车的情况下，存在执法监督不及时的现象，安全监管压力大。

2.知行合一需进一步加强。随着多种学习方式的推进，执法人员的理论知识在一定程度上得到了提高，但在交通行政执法实践中灵活运用法律法规的主动性仍待进一步加强，法治宣传和依法治理工作结合得不够紧密。且现有从事行政执法人员年龄结构较老，知识更新慢，对复杂的法律问题和与执法相关的执法程序、法律适用等问题把握还不够准，加之行政相对人法律意识增强，执法难度不断加大。

3.普法效果还不够理想。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易被接受，普法形式比较单调，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣传方式，提升普法工作的吸引力和时效性。

4.反垄断、反不正当竞争审查能力不足，审查不够全面。反垄断、反不正当竞争审查制度具有较强的专业性，要求工作人员在开展具体审查识别工作中需具备较强的专业技能，除对审查对象内容中明显不符合竞争政策的规定做定性分析之外，还需对内容限制竞争的程度和给社会带来其他收益的程度进行对比分析，以及替代措施与原政策措施的成本收益分析等。

（二）2025年工作安排。

1.持续抓好法治政府建设，更加坚决宣贯习近平法治思想。结合交通运输行业法治政府部门建设工作特点，以每月或每季度的方式，结合党委会、行政办公会、主题党日、法治专题培训等时机定期组织学习习近平法治思想，深刻领会深刻内涵，把握核心要义，在法治轨道上推进部门治理能力进一步提升。

2.持续抓好法治教育培训，更加努力提升行政执法队伍素质。一是充分运用网络（重庆干部网络学院）、电视、微信公众号、全区法治理论考试等学习媒体，提升法律素养。二是重视执法人员法治专题培训学习，开展交通执法证据收集、执法程序、执法文书填写培训，积极参与市委、市总队组织的法治专题培训，提升执法人员法治水平。三是强化普法和依法治理工作教育，以“八五”普法为契机，以“八五”普法实施方案为指引，落实“谁执法谁普法”责任制，提高队伍法治思维和解决问题的能力，建设一支具有良好政治和业务素质的交通法治工作队伍。

3.持续抓好执法能力建设，更加坚定践行执法为民服务理念。一是以法律法规为根本准则，坚持法治思维。巩固执法领域突出问题专项整治成果，严格按照行政执法“三项制度”要求，做好行政处罚数据公示、保障执法全过程记录和重大执法决定法制审核，提高新形势下做好行政执法“三项制度”推进工作的能力和水平。二是认真执行现行有效的交通行政处罚裁量基准，深化落实轻微违法免罚、初次违法慎罚、说理式执法等制度要求，让群众感受执法新气象。三是强化与公安、城管部门针对城市乱象和违规违法行为联合执法整治力度，强化与市场监管等部门开展“双随机、一公开”联合监督检查频次，在治理行业乱象、维护社会安全稳定的同时，严格、规范、文明执法，推进执法和普法深度融合，展现良好的部门形象。