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同意公开

大足城管函〔2024〕163号

重庆市大足区城市管理局

关于区三届人大四次会议第2024286号建议办理情况的答复函

李学良代表：

你提出的《关于加强镇街城镇管理的建议》（第2024286号）收悉。经与区司法局、区财政局、区商务委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、强化镇街执法队伍建设。区司法局明确288个镇街行政执法编制数，督促镇街整合站、所、办人员力量充实综合行政执法大队，镇街568名工作人员取得执法资格，所有执法人员必须持证上岗，现各镇街实际开展行政执法人员201人。严格按照行政执法人员培训学时必修课不低于40学时，选修课20学时的要求组织执法人员开展培训，2024年累计执法考试人员1157人次。

二、稳妥推进行政处罚权下放。围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设需要，按照市政府统一制作的乡镇街道赋权事项指导目录，我局会同区司法局根据我区镇（街）自身情况和承接能力选取执法事项，研究梳理镇（街）城市管理领域执法权责清单，将点多面广、执法频次高、简单易操作，与市场主体生产经营活动密切相关的城市管理领域执法事项依法交由镇（街）行使，实现统一清单下的精准赋权、个性化赋权。城市管理领域镇（街）通用赋权事项8项，乡镇自选赋权事项12项，街道自选赋权事项5项，主要涉及市容市貌及秩序管理、市政设施运行管理、户外广告及店招店牌管理、临时占道管理、建筑物外立面容貌管理等领域，做到成熟一批、下放一批，确保放得下、接得住、管得好。

三、确保赋权事项落地见效。2023年11月9日，我局执法支队在龙水镇组织召开城市管理赋权执法工作集中培训，对43名执法人员及协管人员就队容风纪、城市管理执法行为规范、执法工作规范、执法文书制作及城市管理综合行政执法模拟演练等进行现场实操培训。2024年2月27日，组织业务骨干到龙水镇开展城市管理领域行政执法案卷评审，并对执法装备、着装、车辆、执法证等进行了指导、规范。2024年以来，对27个镇街开展线上培训2次，针对《行政处罚法》《行政复议法》《城市管理执法注意事项》《城市管理执法文制作》等进行了重点培训，各镇（街）综合行政执法大队大队长、法制员、业务骨干共210人次参加了培训，帮助镇街执法人员熟悉执法全流程，提升办案效能。今年3月，我局制定了《下沉镇街行政执法人员方案》，下沉人员24人分六组，27个镇（街）分为六个片区，每个小组对应相应片区，第二小组常态化包片第二片区，其余小组轮流包片五个片区，四个月轮换一次。同时精心挑选30名政治素质高、业务能力强的执法人员，以包片的方式指导镇（街）开展城市管理领域赋权事项行政检查、行政强制、行政处罚等。

四、盘活农贸市场的基础设施。为进一步改善农贸市场（菜市场）经营环境，提升城市品质、增进民生福祉，近年来区商务委积极争取市级补助资金，鼓励支持镇街对存在修建年代久远、配套设施落后、区位划分不合理、排水排污不畅、电路电线老化严重等问题的农贸市场（菜市场）进行改建或新建。22年开展农贸市场（菜市场）改建3个，新建3个；23年开展农贸市场（菜市场）改建10个。3个新建的农贸市场分别在雍溪、季家、中敖，目前均正常经营。

五、适当划拨经费的建议。一是镇街城镇管理按照属地政府的支出和管理责任均属当地政府，区财政局对各镇街每年已经安排一定的经费保障城市运维，目前财力已无法新增此项预算。二是根据《关于推动机关事业单位习惯过紧日子的通知》（大足委办发〔2024〕8号），文件明确要求各部门各镇街树立过紧日子的思想，严格降低政府运行成本，切实压减聘用人员，合理优化资源，建议各镇街加强资金和人员统筹，不新增临聘城管执法人员。

此复函已经尹光建局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便进一步改进我们的工作。

重庆市大足区城市管理局

2024年7月8日

联 系 人：潘彩云

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邮政编码：402360