根据区委的统一部署，2023年7月上旬至9月中旬，区委第四巡察组对区发展改革委党组（区经济信息中心）进行了巡察。2023年10月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

针对“第一议题”制度执行不严的问题。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，列入党组会、理论学习中心组“第一议题”，由党组书记领学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是将第一议题学习制度纳入《党组议事制度》，把学习融入日常、抓在经常。

针对学习不全面的问题。一是学习了《习近平关于国家粮食安全重要论述摘编》、习近平总书记在企业家座谈会上关于“努力营造一流营商环境，加速推动经济高质量发展”的讲话精神以及《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，并结合工作实际安排领域工作的重要讲话和重要指示批示精神汇编》；三是及时传达了市委六届四次会议精神、市委经济工作会议精神、重庆市推动成渝地区双城经济圈建设领导小组会议等等重要会议精神，并安排相关工作。

针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是坚持做到每半年研究1次意识形态工作；二是修订完善了《政务公开“三审三校”制度》，严格执行“分级审核、先审后发”程序，安排专人负责政务公开网站、渝快政、钉钉、微信工作，确保信息发布规范安全；三是编制《公文错情简述汇编》并实时更新，举一反三，切实提高公文报送质量，降低公文错情发生。

针对对全区经济形势分析研判不足的问题。围绕年度各项目标任务，紧盯重点指标、重要领域，强化监测分析、调度评比，传导压实责任；2023年共完成8篇调研报告，为区委区政府建言献策；加强经济运行调度，2023年全区地区生产总值同比增长6.5%。

针对统筹争取中央资金力度不大的问题。一是会同区水利局、区交通局、区农业农村委等部门，争取到地方政府专项债项目15个，中央预算内投资项目14个，较上一年有大幅度增长。二是会同各行业主管部门、平台公司围绕保障性住房、城中村改造等安居工程配套基础设施、污染治理和节能减碳专项、社会服务设施建设支持工程等12个专项，策划包装、申报项目 24个。

针对统筹推进成渝地区双城经济圈建设工作成效不明显的问题。一是与资阳市就探索经济区与行政区适度分离改革工作进行了深入交流，大足区高坪镇与安岳县双龙街乡共建楠木林旅游集散中心项目建成投用；两区市财政局签署资阳大足文旅融合发展示范区合作项目财税利益分享框架协议；二是组织召开大足区推动成渝地区双城经济圈建设领导小组（扩大）会议，明确各级各部门将协议议定事项纳入年度重点任务统筹推进，目前2024年重点任务已印发实施。

针对对重点项目前期评估不足的问题。一是严格落实全区项目生成流程，加强投资计划项目的研究论证，进一步提高项目的可行性；二是严格按照2024年“三张清单”文件通知要求，坚持每月将重点项目情况向区政府常务（扩大）会议汇报并通报重大项目建设推进情况，对进度缓慢、滞后的项目进行“亮灯”通报。

针对中央预算内投资项目监管力度不够的问题。严格落实项目管理办法和实施细则，进一步加强对项目的过程监管。一是明确专人负责重点项目调度，及时跟进形象进度、资金支付等情况；二是全面梳理2021年以来的中央预算内投资项目完成情况并形成专报；三是专题调度研究中央预算内投资项目、增发国债、地方政府专项债项目，逐一研究项目推进情况，督促相关单位按时序进度推进项目建设和中央预算内资金支付。

针对重点项目跟踪督办不力的问题。坚持举一反三，进一步加强建设项目现场实地走访，特别是百项重点建设项目，组织人员到前往双桥工业园区、邮亭工业园区、大足高新区、大足工业园、大足石刻旅游开发区等地现场走访重点项目进展情况，组织拍摄视频，并坚持在区政府常务（扩大）会议上进行“亮灯”通报。

针对营商环境工作措施落得不实的问题。会同区纪委监委、区委办公室、区政府办公室对优化营商环境考核指标牵头单位进行了实地督查，形成《2023年大足区优化营商环境督查通报》。

针对营商环境政策培训力度不够的问题。组织相关单位召开优化营商环境工作专项培训3次，各相关单位组织召开专项培训30余次。2024年以来，召开营商环境培训会5次，并形成长效机制。

针对走访服务企业流于形式的问题。严格按照《重庆市大足区服务企业专员制度实施方案》要求，落实领导干部走访服务企业工作。目前已走访企业8个，走访人次56次。发现并协调解决问题12个，向企业宣传了各项惠企政策，提高了企业满意度。

针对“信易+”惠民便企创新应用成效不足的问题。组织相关部门召开“信易+"和信用分级分类监管专题工作会，指导、督促部门进一步细化“信易游”、“信易贷”、“信用+分级分类监管”、“信用+合同履约”等应用激励措施，总结成效及典型经验。积极开展诚信文化、诚信理念、大足五金贷等宣传活动共计200余场。企业已发起订单申请92笔，授信通过57笔，授信通过率64%、授信金额4871万元。

针对招投标数字化工作推进缓慢的问题。一是开通“不见面开标”系统，投标人可通过登录系统不用到交易现场即可观看开标全过程，并能实时在线提问互动，进一步提升交易透明度。截至目前共有36个项目采用“不见面开标”方式交易，不见面开标率达98%；二是分别与广安市、资阳市成功开展2例川渝跨省市远程异地评标项目，推动川渝优质专家资源互联共享。

针对标后监管制度缺失的问题。一是会同行业主管部门印发《关于加强政府投资工程建设项目合同签订和履行监管的通知》（大足发改〔2023〕48号），压实项目法人责任，进一步强化合同签订和履行监管；二是督促区住房城乡建委、区交通局、区水利局等各行业主管部门依法履职，开展工程建设专项整治工作，加强对项目法人履职和合同履行情况进行监督检查，严厉查处转包和违法分包等行为。

针对重要民生商品价格公示有差距的问题。一是在大足商都超市、永辉超市（国梁路）以及丁家坡农贸市场、西门农贸市场设立价格监测点，由专人负责重要民生商品采价及公示工作；二是增加20个重要民生商品价格公示品种，由33个增加到53个，新增了奶制品、季节性果蔬等种类。

针对天然气价简化分类工作推进缓慢的问题。以采暖季上游门站价格调整为契机，完成了天然气非居民价格简化分类：工业、商业、集体用气简化为非居民用气，最高销售价格统一调整为3.58元/立方米。

针对农村供水工程水价核定工作推进迟缓的问题。一是开展周边地区镇街水价摸底工作，掌握周边区县镇街供水价格情况；二是加强与区水利局对接，对我区乡镇自来水厂经营现状开展实地调研；三是形成大足区村镇供水价格定（调）价工作调研报告上报区政府供领导决策。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

针对主体责任落实不到位的问题。一是每半年听取全面从严治党工作汇报，专题研究并安排相关工作；二是修订完善《干部谈心谈话工作制度》，按照《制度》分层级开展了谈心谈话。

针对班子成员“一岗双责”落实有差距的问题。领导班子成员领导、检查、督促分管领域和科室全面从严治党工作，严格按照《干部谈心谈话工作制度》要求，每年与分管领域科室负责人、工作人员之间至少开展1次谈心谈话，，切实把党风廉政建设工作落到实处。

针对派驻纪检监察组监督责任履行不力的问题。驻区财政局纪检监察组聚焦监督执纪职责定位，做实做细做深日常监督。督促区发展改革委党员干部在民主生活会、组织生活会上对涉权事项进行说明，并补充完善“千眼”监督系统个人信息。

针对报销支付费用不合规的问题。严格对标对表清退不合规的费用。修订完善《财务管理制度》，再次明确报销范围和标准等并严格执行。

针对政府采购制度执行不严的问题。一是严格规范办公用品采购、报账以及领用程序。采购办公用品按照“互联网+政府采购”相关要求签订了采购合同；二是制定 《办公用品领借用管理制度》，规范领用程序。

针对工程项目管理不严的问题。一是专题研究改造项目超预算事宜，对经办人员进行了批评教育；二是修订《财务管理制度》，再次细化了项目经费报销流程，规范了财务管理。

针对国有资产管理不善的问题。一是安排专人清理国有资产，核实资产底数；二是按照全区“三攻坚一盘活”的统一部署开展资产清理处置工作。

三、聚焦基层党组织建设情况

针对“三重一大”决策制度不完善的问题。一是明确政府投资项目可行性研究报告论证以及概算审查费用取费标准；二是及时修订完善了机关《“三重一大”决策程序》，明确了“三重一大”范围及决策程序。

针对党建责任压得不实的问题。一是机关支部每月召开支委会，听取并讨论相关工作；二是机关党总支对机关支部以及两个退休支部组织生活会工作方案分别提出要求，机关支部、退休支部按要求召开了组织生活会。全体党员在组织生活会上开展了批评与自我批评，严肃了党内政治生活。

针对“三会一课”制度执行不到位的问题。一是党员领导干部在全委或分管领域上了党课，实现了党员领导干部上党课全覆盖；二是充分利用“三会一课”加强党员教育管理。

针对组织生活会不认真的问题。严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度，党员领导干部和中层干部党员在组织生活上开展批评和自我批评，其他同志在党小组开展批评和自我批评，确保全委党员批评和自我批评全覆盖，充分发扬了党内民主。

针对未严格执行回避制度的问题。加强对干部选拔任用相关规定的学习，严格执行回避制度，并延伸到干部职务任免、职级晋升、岗位聘用、考察、转任等多种选人用人事项中。需回避的，及时提醒回避，并将回避制度情况纳入选拔任用工作的检查内容。

针对任前公示不规范的问题。严格执行《关于规范干部信息公开工作的意见的通知》相关要求，在任前公示环节对有关纪实材料加强审核，确保干部任前公示内容准确有效，坚决做到不允许公开的信息决不公开，保证公示流程透明化、规范化。

四、聚焦巡察整改落实情况

针对涉粮问题专项巡察整改不彻底的问题。一是根据市级工作部署，持续开展粮食购销领域腐败问题专项整治和“严监管强执法重处罚行动年”活动，围绕粮食库存、质量、购销、安全生产等重点环节开展综合监督检查。积极落实粮食购销领域信息化建设，实现政策性粮食储备信息化全覆盖；二是将老旧仓房所装储备粮全部轮换出库，储备粮全部储存于高大平房仓，粮食储备安全。

针对审计整改不彻底的问题。一是会同区财政局完成项目经费及补助经费拨付；二是提高预算编制的精准度，项目经费执行率得到显著提升。

针对对巡察建议回应不及时的问题。一是并结合巡察建议提出的问题进行举一反三，切实增强责任意识，完善工作流程；二是印发《关于做好工程建设项目档案工作的通知》，要求各行业主管部门、建设单位组织开展工程档案管理自查和整改工作；三是针对办件不及时现象，由委办公室牵头，健全《督查督办工作办法》，梳理并编制了区发展改革委重点工作台账，通过多种渠道及时预警提醒业务科室按时办结交办件。