一、“六稳”工作推进情况

（一）稳就业：深入落实援企稳岗返还政策，拨付返还金额1056.5万元，惠及职工6009人。坚持需求导向，动态掌握企业用工情况和务工人员就业需求，开展职业技能培训1.69万人，促进城乡劳动力就业1.3万人。加大创业帮扶支持力度，发放创业担保贷款4.9亿元，直接带动就业5272人。全年城镇新增就业人员1.6万人，城镇登记失业率2.78%，就业形势总体稳定。

（二）稳金融：全年存款余额475.6亿元、增长18.5%，贷款余额408亿元，增长16%，贷存比85.8%。大力推进金融支持实体经济工作，新增各类融资280亿元，中小微企业到期贷款给予展期、延期、续贷23.6亿元。

（三）稳外贸：着力打造外贸服务、出口信用保险统保、跨境电商服务三大服务平台，协助40家中小企业办理海关登记，取得出口资质，为16家中小企业出口信用保险统一投保，推动中小企业开展进出口业务。全区进出口总额完成22亿元，同比增长36.5%，其中：出口完成10.4亿元，同比增长31.7%；进口完成11.6亿元，同比增长41.1%。

（四）稳外资：积极抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，大力推进招商引资工作，新引进威立雅环境资源服务中心和东永电子配套2个外资项目。全区现有外资企业24家（工业生产企业20个，商贸物流企业2个，金融企业2个），实际利用外资总额7231万美元、增长56.2%。

（五）稳投资：固定资产投资完成320.1亿元、增长11.8%，增速列主城都市区第4位。277个年度投资项目完成投资310.3亿元，占全年项目计划的103.1%，其中竣工投产投用129个，179个新开工项目全部开工。150个社会投资项目完成投资215.6亿元、占年度计划投资的107.8%。红星生态公园、胜天湖水库扩建等一批重大民生工程建成投用。

（六）稳预期：严格落实重庆市支持企业“40条”“45条”措施，出台《关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》《大足区做好“六稳”工作落实“六保”任务推动经济社会高质量发展实施方案》等文件，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。全年实现地区生产总值700.5亿元、增长4.4%，增速在全市、主城都市区均列第4位。

二、“六保”任务落实情况

（一）保居民就业：举办招聘活动51场（线下32场、线上19场），500余家用人单位提供就业岗位5万余个，达成就业意向1.3万人次。开发公益性岗位、建立就业扶贫示范车间安置贫困户稳定就业1314人。扩大就业见习规模，新增就业见习基地51家，累计96家，提供见习岗位1000余个。

（二）保基本民生：加强对粮、油、肉等重要民生商品价格监测，累计发放困难群众价格临时补贴、电量减免等资金7500余万元，强化困难群众基本生活保障。加大社会救助力度，发放城乡低保、临时救助、特困供养救助等资金2.8亿元；福利中心二期、殡仪服务中心建成投用，龙岗街道老年养护院、残疾人托养中心完工，社会保障更加健全。大足一中、高新区幼儿园等15个中小学、幼儿园新（改、扩）建项目，新增学位6870个，办学条件持续改善。

（三）保市场主体：严格落实各项减税降费政策，累计为各类市场主体减负10.7亿元。对标世界银行，持续优化营商环境，建立优化营商环境服务中心，网上办理率超过80%。开展“千名干部帮千企”活动，持续帮助企业纾困解难。全年新增民营市场主体12766户、增长17.7%。

（四）保粮食能源安全：持续巩固和提升粮食生产能力，全区播种粮食作物92.8万亩，产量达41.9万吨以上，区级应急成品粮储备700吨，保障粮食安全。能源供应保持稳定。电力方面，十里110kV输变电工程竣工投用，全年用电总量26.2亿千瓦时、增长8.2%，电力供需形势总体宽裕。天然气方面，邮亭LNG调峰站完工，新建中低压天然气管线2075公里，全区日供气能力56万立方米（含页岩气6万立方米），全年用气总量为15724.4万立方米、增长12%，生产及生活用气能够得到保障。

（五）保产业链供应链稳定：建立供应链保障协调机制，全力保障市场供应稳定，重点产业关键零部件配套能力持续增强，五金、汽摩、智能、静脉四大特色产业累计实现规上工业产值623.1亿元、增长16.7%。生产要素保障有力，工业用电17.2亿千瓦时、增长7.9%，工业用气7642.1万方、增长17%。

（六）保基层运转：下达2020年镇街财力5.9亿元，保障基层镇街基本工资和正常运转；下达各镇街项目资金10.2亿元，用于镇街社会事业发展以及基础设施建设等。全年，区财政调度镇街资金16.1亿元，其中：保障人员工资及基本运转5.7亿元，项目支出10.4亿元。区财政将根据新出台的体制文件对镇街财力进行结算，并将超收分成补助镇街，用于保障基层运转。

三、存在的问题

（一）小微企业融资难问题依然存在。疫情以来新增的企业融资，大部分为国有企业融资，民营企业融资占比较小。中小微企业受经营风险大、缺乏可供担保的有效资产等原因影响，融资渠道和路径还不够广，贷款融资难度依然较大。

（二）经济质量有待进一步提高。部分企业研发能力不强，自主创新能力较弱，产业总体处于价值链中低端。规下工业占全区工业20%左右，占比高于周边区县。服务业企业“低、小、散”问题依旧突出，对经济的增长支撑不够，升规培育力度有待进一步加强。

四、下一步工作建议

（一）以项目建设为支撑，全力扩大有效投资。

一是围绕全年确定的重点项目建设目标，加强重大项目日常调度和监管，严把项目建设时间节点，对项目倒排工期、挂图推进，确保投资对经济的强力拉动。二是做好项目储备和争资争项。根据国家和市级政策导向，进一步强化战略性、网络性基础设施谋篇布局，在5G通信、人工智能等新基建及补齐交通、物流、生态环保、民生等领域短板策划包装一批重大项目，及时充实完善储备库。加强与市级沟通对接，力争更多项目进入市级盘子，争取更多中央预算内投资、专项债券等资金支持。三是全力以赴抓招商引资。积极抢抓成渝地区双城经济圈建设战略，围绕产业补链成群、文化旅游、商贸物流、康养等领域进一步加大招商引资力度，抓好签约项目跟踪服务，着力提高项目落地率、资金到位率、开工投产率。

（二）以转型升级为方向，推动产业提质增效。

一是深入落实创新驱动发展战略和工业强区三年行动方案，加快做强经开区、做大高新区、做优工业园区、做实文创园四大平台建设步伐，持续培育壮大五金、汽摩、静脉、智能、文创产业集群，力争四大平台全年规上产值达到730亿元，五大产业集群规上产值达到710亿元。二是持续发展现代服务业，加快大足国际商贸物流园、冷链物流产业园建设。积极培育新型高端商业，加快推进吾悦广场商业综合体，加快大融城购物公园、农产品综合批发市场、八角庙农家超综合体建设。三是大力发展数字经济。加快布局工业互联网、物联网等新型基础设施，着力推动制造业智能化、数字化转型，推广应用工业互联网平台和五金产业标识解析二级节点，开展数字化装备普及行动。

（三）以改革为动力，持续提升市场活力。

积极推进重点领域改革创新。全面推进国家城乡融合发展试验区试点工作。加大投融资改革力度，强化财政资金、国有资产、金融资源融合，持续激发民间投资活力。进一步深化工程建设项目审批改革，全力加快项目前期工作进度。继续推进“三创三转一上”，力争全年新增规上工业企业40家，限下转限上80家，新增科技型企业200家以上，新认定高新技术企业50家以上，培育龙头企业挂牌上市。

持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，充分利用电子监察系统和评估分析系统，优化办事流程，持续减时间、减环节、减成本，持续提升政务服务效能。完善“红名单”企业制度，扎实开展走访服务民营企业活动，为企业纾困解难、稳定信心。

（四）以改善民生为根本，持续提升群众获得感。

一是着力稳就业保就业。继续贯彻落实各项减税降费政策，持续推进援企稳岗力度，加强就业培训和职业技能培训，多渠道保障高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业。确保全年新增城镇就业1.3万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。二是着力保基本民生。加强市场稳价保供工作，切实保障“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”供应，密切关注失业人员、残疾人、农民工、低保边缘人口等生活状况，切实保障困难群众基本生活，提高城乡低保、特困人员救助供养、临时救助水平。三是加快重大民生工程建设。加快推进海棠中学、城南小学等建设工程，完成区人民医院业务综合楼、区中医院综合楼二期建设，加快推进老年养护中心建设，鼓励社会资本参与养老事业发展，进一步补齐教育、医疗、养老等民生短板。

2021年1月28日