索引号: 009347908/2019-00103 主题分类: 区政府文件
发布机构: 区政府办公室 发文日期: 2019-09-20
名 称: 关于印发大足区全面推动移动支付便民工程 建设实施方案的通知
文 号: 大足府办发〔2019〕93 号 主题关联词: 金融

关于印发大足区全面推动移动支付便民工程 建设实施方案的通知

  

 

大足府办发〔201993

 

 

重庆市大足区人民政府办公室

关于印发大足区全面推动移动支付便民工程

建设实施方案的通知

 

各镇街人民政府(办事处)、区政府有关部门、有关单位:

按照中国人民银行“移动支付便民工程”的统筹部署,结合我区实际,制定了《大足区全面推动移动支付便民工程建设实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                       重庆市大足区人民政府办公室

                             2019919

大足区全面推动移动支付

便民工程建设实施方案

 

一、重要意义

全面推动移动支付便民工程,是贯彻“十三五”规划纲要、落实普惠金融发展规划、推进“互联网+”行动战略的重要举措,是坚持创新发展理念、优化金融供给结构、培育经济新动力的重要手段,是提升大足区城市功能品质、实施乡村振兴战略的重要举措。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神、中央经济工作会议和全国金融工作会议工作部署,践行“支付为民”理念,更好地发挥移动支付便民工程对推动经济高质量发展的基础性作用。

(二)基本原则。

1政府引导、市场运作。坚持政府规划指引,抓好顶层设计,统筹推进移动便民工程。坚持以需求为导向,发挥好市场的决定性作用,充分调动政银企多方参与移动便民工程的积极性。

2资源整合、标准统一。集中整合金融机构资源,优化资源配置,实现信息共享。坚持开放、规范发展,统一移动支付应用场景的建设标准和流程,实现联网通用。

3因地制宜、稳步推进。由点及面、循序渐进,逐步实现政务服务、公共事业、医疗卫生和乡村客运等应用场景的全覆盖。

(三)主要目标。

1业务总量上规模。2019年底,实现新增移动支付APP用户10万户,新增小微商户1万户,交易笔数、交易金额同比增长30%以上。

2民生领域全覆盖。2019年底,党团工会费用缴纳、城区公共事业缴费、乡村客运、市政停车移动支付覆盖率达到100%;完成医院(2所)、校园(3所)、惠农站(50个)、乡村旅游(2个)、商圈(2个)、旅游场景(2个)、单位食堂(5个)、菜市场(3个)等应用场景建设;择机实现城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险费用缴纳及全区纳税、各类罚款缴纳等服务上线。

三、重点任务

(一)基础受理环境改造。重庆银联联合各银行机构,整合资源、采取多种形式,实现2019年新增移动支付APP用户数总量目标,完成所有存量及新增小微二维码商户可受理二维码的环境改造。(责任单位:重庆银联分公司、各银行机构)

(二)费用缴纳应用推动。

1党团工会费用缴纳。区级部门、镇街人民政府(办事处)配合各银行机构上线各单位党团工会费用的移动支付交纳。(推动单位:区委组织部、各区级部门、各镇街人民政府〔办事处〕)

2城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险费用缴纳。开放人社系统与移动支付有关接口,在定点医疗机构,实现医保账户支付和银行移动支付的混合支付。(推动单位:区人力社保局、区医保局)

3公共事业缴费。完成电费、水费、燃气费等接入移动支付APP。(推动单位:区发展改革委、区经济信息委)

(三)核心民生场景建设。

1公共交通领域。将移动支付纳入公交储值卡优惠范畴;将移动支付纳入全区停车收费系统;推动城区与镇街之间客运路线全面受理移动支付。(推动单位:重庆银联分公司、区交通局、区城管局)

2医院及校园领域。与医院及校园开展深度合作,推动移动支付APP深度嵌入医院、校园的日常运营及管理,发挥移动支付APP在智慧医院、智慧校园建设中的作用。(推动单位:重庆银联分公司、区教委、区卫生健康委)

3助农取款点。将原助农取款点改造升级为移动支付惠农站,除小额取现外,加载公共缴费、新农合缴费政策查询等多种功能。(推动单位:重庆银联分公司、各涉农银行机构)

4智慧乡村领域。实现“移动支付+智慧农业”协同发展,推动扶贫产业营销、乡村旅游和农产品产购销等场景建设。(推动单位:重庆银联分公司、区农业农村委、区供销社、各涉农银行机构)

(四)其他场景建设。

1“移动支付示范镇街”建设。举办“智慧镇街”网络评选,进一步推动智慧城市建设下沉,提升城乡居民获得感。(推动单位:区委宣传部、重庆银联分公司、各银行机构)

2区域商圈、加油站、旅游景点、菜市场等场景建设。(推动单位:重庆银联分公司、区商务委、区市场监管局)

四、实施阶段

(一)安排部署阶段(201978月)。制定工作实施方案,明确分工、职责和任务。

(二)推动落实阶段(2019810月)。各有关部门和单位落实各项工作任务,协调解决推动过程中涉及的相关问题,定期或不定期通报移动支付便民工程建设进展情况,对各参与机构工作进行评估考核。

(三)总结验收阶段(20191112月)。组织相关部门和行业专家对各项工作任务进行总结性评估,总结工程建设经验和分析存在的不足,开展工程建设考核验收。

(四)巩固提高阶段(202016月)。巩固扩大移动支付便民工程建设的经验成效,形成长效机制和可推广的经验案例。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立移动支付便民工程建设领导小组。组长由分管金融工作的区政府领导担任,副组长由中国人民银行永川中心支行行领导担任,领导小组办公室设在永川中支,小组成员包括:区发展改革委、区教委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区城管局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区金融发展服务中心、区市场监管局、重庆银联分公司以及辖内各银行金融机构。

中国人民银行永川中心支行负责制定工作实施方案,组织、指导、协调、监测督导和考核评估工程实施情况;重庆银联分公司负责筛选推荐移动支付重点运用示范场景,支持帮助银行解决场景建设、商户拓展中的各类问题;各银行负责落实移动支付业务应用、场景建设,开展相关宣传、营销、培训和巡检工作,定期完成数据上报和建设情况反馈工作,协助完成验收和考核工作。

(二)加强风险管控。各银行机构要做好移动支付推广应用中的合规操作和风险防控,严格落实个人银行结算账户分类管理、商户实名制等管理规定,加强移动支付业务的日常交易监测,及时发现、上报和处理异常情况,切实保障业务平稳有序运行,金融信息安全和金融消费者合法权益。

(三)加强监测督导。建立移动支付便民工程业务监测和通报制度。对工作推进、业务交易量完成情况等开展动态监测,总结推广特色创新做法,对工作进度慢、成效差的机构或场景进行现场督导,将辖内银行完成情况纳入中国人民银行对各金融机构的年度考核内容和检查内容。

(四)加强宣传推广。加大移动支付应用成果推广和舆论媒体宣传力度,通过网络宣传、优惠推广、现场体验等多种方式,扩大移动支付在公共服务和民生领域应用的覆盖面和影响力,积极营造健康可持续发展的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,经开区办

公室,区人武部,区法院,区检察院,群团各部门。

重庆市大足区人民政府办公室               2019919印发


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