索引号: 009347908/2018-00125 主题分类: 区政府文件
发布机构: 区政府办公室 发文日期: 2018-03-30
名 称: 关于印发2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会安保工作方案的通知
文 号: 大足府办发〔2018〕39 号 主题关联词: 公安 治安

关于印发2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会安保工作方案的通知

 大足府办发〔201839

 重庆市大足区人民政府办公室关于

印发2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨

839届宝顶香会安保工作方案的通知

 

各镇街人民政府(办事处),区级有关部门,有关单位:

经区政府同意,现将《2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会安保工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

重庆市大足区人民政府办公室

                             2018329

2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨

839届宝顶香会安保工作方案

 

2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会将于43在我区宝顶、北山等地举行,为确保活动安全、有序开展,根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会总体活动方案〉的通知》(大足委办发〔201810号)文件要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、组织领导

为确保活动安全有序举行,成立2018中国重庆大足石刻国际旅游文化节暨第839届宝顶香会安保领导小组,由区政府副区长、区公安局局长宋伟任组长,区政府应急办、区台侨民宗办、区综治办、区人武部、区信访办、区城乡建委、区公安局、区国土房管局、区城管局、区安监局、区旅发委、大足石刻旅游开发区、大足石刻研究院、区供销社、区工商分局、区食药监分局等部门和有关镇街负责人为成员,安保领导小组下设办公室于区公安局,由区公安局党委委员、副局长赖明举任办公室主任,区公安局党委委员、治安支队长王正东任副主任。

现场安保指挥部设于宝顶石刻景区贵宾接待厅,所有参勤人员在指挥部统一调度下行动,由区政府副区长、区公安局局长宋伟任现场总指挥,区委政法委副书记王安德、大足石刻研究院院长黎方银、大足石刻旅游开发区常务副主任何圣毅、区公安局副局长赖明举任副总指挥,区政府应急办、区台侨民宗办、区安监局、区旅发委、大足石刻旅游开发区、区消防支队、宝顶镇现场负责人为成员,负责对活动现场安保工作进行统筹协调和重大安全事项进行处置。区公安局内保支队政委徐光烈(联系电话:13996398776)为联络员。

双桥经开区公安分局在香会期间成立工作专班,要结合经开区工作实际,制定安保方案,确保辖区安全稳定。

二、参勤力量及工作职责

本次安保工作共部署参勤力量1790人,为确保安全责任落到实处,现将各部门参勤力量分配及工作职责明确如下:

(一)区公安局(500人):负责活动期间安全保卫工作的组织实施和监督指导,维护活动现场及沿线治安、交通秩序,做好活动期间的消防监督、反恐防爆、应急救援及突发事件应急处置工作。

(二)区安监局(30人):负责对活动期间安全工作的监督指导,组织对活动场地及设施进行综合性安全检查,加强危化物品的监管和烟花爆竹销售管理,协助公安机关对烟花爆竹运输、燃放工作的监管。

(三)区台侨民宗办(10人):负责活动期间全区寺庙宗教活动的管理,督促落实纸钱、高香、爆竹等燃放品禁入圣寿寺。

(四)区人武部(30人):负责参与维护烧香现场秩序。

(五)区法院(30人):负责维护宝顶老街停车场至宝顶老街区域安全秩序。

(六)区检察院(30人):负责维护宝顶牌坊、宝顶小学至新博物馆路段(围墙内外)安全秩序。

(七)区政府应急办(5人):负责指导各单位制定各类突发事件应急预案,指挥调度全区突发事件处置相关工作。

(八)区司法局(30人):负责祈福殿、礼敬桥、礼佛大道至大佛湾检票入口路段安全秩序。

(九)区林业局(30人):负责活动区域及周边的森林防火工作,重点加强宝顶、北山、南山森林防火工作,在圣迹池焚香点附近配备一定数量灭火弹,做好灭火准备。

(十)大足石刻研究院(150人):负责宝顶大佛湾、广大寺和南山、北山石刻景区安全保卫工作,维护圣迹池、广大寺焚香现场秩序。

(十一)区信访办(5人):负责活动期间不稳定因素的收集、研判、预警工作,督促镇街、部门落实责任,做好相关维稳工作。

(十二)区国土房管局(10人):负责涉会区域地质灾害的安全评估和检查工作,整改隐患,保障安全。

(十三)区城管局(80人):负责规划城区临时停车点、维护正常停车秩序和规范摆摊设点等工作。

(十四)区食药监分局(20人):负责加强餐饮食品安全和公共场所卫生监督管理工作,组织、指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作。

(十五)大足石刻旅游开发区(30人):负责景区设施安全检查和景区内交通秩序维护工作,协助维护活动现场治安秩序,规范商业摊位,加强景区和海棠湖公园安全防范工作。

(十六)区旅发委(30人):负责宝顶香会系列文化活动内容和演职人员审查,督促宝顶香会活动外其他系列文化活动具体承办单位落实各项安保措施。

(十七)区工商分局(20人):负责查处城区和景区无证照经营摊点,维护正常经营秩序。

(十八)区民政局(10人):负责流浪乞讨人员的救助工作。

(十九)龙岗街道办事处(130人):负责组织人员加强居民小区巡逻和南山观景台巡逻,及时制止燃放孔明灯行为,做好安全防范宣传工作,维护北山一碗水、南山石刻焚香现场秩序及临时停车点车辆秩序。

(二十)棠香街道办事处(150人):负责组织人员加强居民小区巡逻和自防宣传工作;维护辖区上、下车点秩序及临时停车点(含海棠湖公园)的车辆秩序。

(二十一)宝顶镇人民政府(100人):负责维护圣迹池、佛祖寺、老街秩序和老街停车场车辆守护。

(二十二)石马镇人民政府(20人):负责维护新博物馆至广大寺路段安全秩序。

(二十三)三驱镇人民政府(20人):负责维护南宋街和生态停车场区域安全秩序。

(二十四)回龙镇人民政府(20人):负责维护北宋街、高观音至新博物馆路段安全秩序。

(二十五)国梁镇人民政府(20人):负责维护石巷子至贵宾停车场路段安全秩序。

(二十六)金山镇人民政府(20人):负责在圣寿寺内执勤巡逻和机动应急处置。

(二十七)智凤街道办事处(20人):负责协助棠香街道参与治安巡逻和维护城区东关、清明桥旅客上下车点治安秩序。

(二十八)旅游集团(140人):负责聘请保安140人,督促保安公司制定安保方案并对人员进行合理分组,参与维护宝顶香会活动秩序;配置一定数量水马,对生态停车场上、下车点和瑞像桥两端进行人员分流隔离;在宝顶景区内设置咨询服务点23个,接受群众咨询。

(二十九)其他镇街:负责本辖区焚香活动安全保卫工作的组织实施,尤其做好龙水顺水寺、雍溪正觉寺、中敖苏层岩活动现场的安保工作。

三、安保工作任务分配

(一)宝顶现场安保任务分配。

1宝顶开幕式及生态停车场安全保卫组

组 长:王正东

副组长:汪洋凯

成 员:区公安局43人;三驱镇应急分队20人;保安公司60人。

职 责:负责维护开幕式(时间:4320:00—21:30;地点:宝顶山景区瑞相广场)南宋街、绿色生态停车场、瑞相桥、售票大厅区域现场秩序,突发事件应急处置,确保活动安全有序。

1)安保一组

组 长:颜亮华

成 员:区公安局龙水派出所10人;保安公司30人。

任 务:负责维护绿色生态停车场、客运车辆上下车点治安秩序,对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验;对现场案事件进行先期处置;组织指导保安人员认真履行职责;活动结束后,维护人员上车高峰期秩序。

2)安保二组

组 长:戴小强

成 员:区公安局办公室3人、特警支队20人、石马派出所4人;保安公司30人。

任 务:负责维护开幕式现场、瑞相桥及售票大厅区域治安秩序,制止不法行为,对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验;人员回流高峰期,根据现场实际人流量或指挥部指令适时在瑞像桥桥头用水马隔离设置缓冲区,引导人群有序流动,防止挤踩伤人。特警支队开幕式结束后到宝顶景区售票大厅待命。

3)安保三组

组 长:赵  耀

成 员:区公安局刑侦支队2人。

任 务:带1只警犬在宝顶景区和城区上、下车点区域巡逻。

4)安保四组

组 长:汪洋凯

成 员:三驱镇应急分队20人。

职 责:负责维护南宋街和生态停车场区域秩序,制止不法行为,防止挤踩事故发生;2200后前往绿色生态停车场维护上下车点现场秩序。

5)现场报警组

组 长:陈 钢

成 员:区公安局法制支队2人、宝顶派出所2人。

职 责:现场报警组设在宝顶景区售票大厅,负责受理活动现场报警求助。

2大佛湾安全保卫组

组 长:欧光兵

成 员:区公安局警卫处2人、国梁派出所2人、回龙派出所2人、古龙派出所2人。

职 责:负责协助石刻研究院维护大佛湾区域内秩序,适时掌握游客容量及时报告指挥部,根据指挥部指令和现场情况控制佛湾人流量,确保核心景区安全。

3广大寺安全保卫组

组 长:陈东坡

副组长:蒋思维  罗才军  郑光宏

成 员:区公安局经侦支队8人、治安支队10人;区旅开委10人;大足石刻研究院10人;宝顶镇人民政府10人;石马镇应急分队20人;保安公司20人。

职 责:负责维护博物馆至烧香现场秩序,引导人群有序流动,防止挤踩伤人,制止不法行为;对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验;对现场案事件进行先期处置。石马镇应急分队20人负责维护新博物馆至广大寺路段秩序,防止挤踩事故发生。

4圣寿寺现场安全保卫组

组 长:罗其正

成 员:区公安局21人;金山镇应急分队20人;保安公司10人。

职 责:负责维护圣寿寺安全和烧香现场秩序,制止不法行为;对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验;对现场案事件进行先期处置。

1)圣寿寺大门秩序维护组

组 长:夏联明

成 员:区公安局珠溪派出所4人、龙石派出所2人;保安公司10人。

职 责:负责维护圣寿寺入口周边秩序,规范人群有序进出,禁止人群逆行,防止挤踩伤人,制止不法行为;严禁群众将爆竹、纸钱和1米以上高香带入寺内。

2)圣寿寺入口至圆通殿秩序维护组

组 长:颜维涛

成 员:区公安局网安支队5人。

职 责:负责维护圣寿寺大门至圆通殿区域秩序,规范人群按指定路线进出,防止挤踩伤人和火灾事故发生。

3)圆通殿维秩序护组

组 长:王燕飞

成 员:区公安局情报信息支队4人。

职 责:负责维护圆通殿敬香现场区域及圣寿寺两侧应急出口秩序,规范游客按指定路线流动,防止挤踩伤人和火灾事故发生。

4)维摩顶秩序维护组

组 长:郑瑞银

成 员:区公安局智凤派出所3人。

职 责:负责维护维摩顶区域现场秩序,规范人群按指定路线流动,防止挤踩伤人,制止违规燃放烟花爆竹,防止火灾发生。

5)圣寿寺机动巡逻维护组

组 长:黄洪勇

副组长:王珠付

成 员:区公安局国保支队3人;金山镇应急分队20人。

职 责:负责圣寿寺执勤巡逻和机动应急处置。

5圣迹池烧香安全保卫组

组 长:卿 

副组长:易庆程  李宏博

成 员:区公安局刑侦支队20人、万古派出所5人;宝顶镇政府30人;人武部应急分队30人;保安公司30人。

职 责:负责维护派出所至圣迹池焚香点、老街出入口区域秩序,引导人群有序流动,规范燃放,防止挤踩伤人;对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验;对现场案事件先期处置;组织指导保安人员认真履行职责;宝顶镇和消防支队各放置消防水泵1台,及时处置现场火险。

6路段巡逻安保组

组 长:王安德

组长:彭    刘开良      刘剑锋  邱龙均  曾朝虎

成 员:区检察院30人;区法院30人;区司法局30人;区公安局8人;宝顶镇人民政府30人;国梁镇应急分队20人;回龙镇应急分队20人。

职 责:负责祈福殿经礼敬桥、礼佛大道至佛湾检票入口,北宋街经高观音、宝顶小学至宝顶牌坊,狮子坝经石巷子至贵宾停车场,宝顶老街至老街停车场沿线巡逻。各小组明确职责,分工负责,定人定路段,确保无盲区,对可疑人员和可疑物品进行盘查、查验,采取有效措施制止违法行为,确保安全有序。

1)路段秩序维护一组

组 长:刘剑锋

成 员:区公安局禁毒支队6人、季家派出所2人。

职 责:负责维护狮子坝区域现场秩序,防止挤踩伤人,确保人群有序流动;对现场案事件进行先期处置。

2)路段秩序维护二组

  长:曾朝虎

  员:国梁镇应急分队20人。

职 责:负责维护石巷子和贵宾停车场区域现场秩序,防止挤踩伤人,确保人群有序流动。

3)路段秩序维护三组

组 长:李 

成 员:区司法局30人。

职 责:负责维护祈福殿、礼敬桥、礼佛大道至佛湾检票入口沿线秩序,制止不法行为,防止挤踩事故发生。

4)路段秩序维护四组

组 长:邱龙均

成 员:回龙镇应急分队20人。

职 责:负责维护北宋街、高观音至新博物馆路段秩序,制止不法行为,防止挤踩事故发生,重点维护高观音烧香现场秩序,确保此区域安全有序。

5)路段秩序维护五组

组 长:彭 

成 员:区检察院30人。

职 责:负责维护宝顶牌坊、宝顶小学至新博物馆路段(围墙内外)安全秩序,制止不法行为,防止挤踩事故发生,确保此区域安全有序。

6)路段秩序维护六组

组 长:刘开良

副组长:周 

成 员:法院30人;宝顶镇20人。

  责:负责维护宝顶老街停车场至老街区域秩序,制止不法行为,防止挤踩事故发生,重点是老街出口秩序维护,确保此区域安全畅通有序。

7宝顶佛祖寺安全保卫组

组 长:刘千贤

成 员:宝顶镇政府10人。

职 责:负责维护佛祖寺佛事活动现场秩序,确保活动顺利进行。

8老街停车场秩序维护组

  长:陈 

成 员:宝顶镇政府30人。

职 责:负责维护宝顶老街停车场及对面佛活动现场秩序,禁止人群滞留,防止挤踩伤人,落实专人对宝顶老街停车场的守护,防止车辆车窗被砸或被盗。

9报警求助组

组 长:何晓东

成 员:区公安局宝顶派出所4人、法制支队2人。

职 责:负责在宝顶派出所受理群众报警和求助工作。

10情报信息研判组

组 长:解文谦

成 员:区公安局情报信息支队2人、网安支队2人、国保支队2人、治安支队2人。

职 责:负责提前对情报信息收集研判,重点对涉恐、扒窃等住店高危人群活动轨迹和重点涉稳人员动态信息的收集研判,并将研判结果推送至相关单位处置。

11便衣反扒组

  责:便衣反扒人员和任务按照区公安局制定便衣反扒方案执行。

12宝顶反恐应急处置组

  责:反恐应急处置人员和任务按照区公安局制定反恐应急处置方案执行。

(二)消防安全工作任务分配。

组 长:龚 

成 员:区消防支队30人。

职 责:负责活动期间消防安全,重点加强圣寿寺、广大寺、大佛湾、北山“一碗水”等重点部位的防火灭火和应急处置工作(按消防方案实施)。

(三)安全监管工作任务分配。

组 长:尹光建

  员:区安监局30人。

职 责:负责活动设施安全检查,监督指导责任单位和相关责任人落实安全责任,加强危化品和烟花爆竹销售监管,持涉爆电子检测仪器对重点部位进行安全检查,加强圣寿寺、广大寺等烧香现场安全管理,防止重特大事故的发生(按安监局方案实施)。

(四)地质监测工作任务分配。

组 长:童 

成 员:区国土房管局10人,宝顶政府5人,龙岗街道办事处5人。

职 责:负责南山、北山、宝顶石刻区的危岩地质监测,及时消除隐患,对危险地带落实守护,防止重特大地质灾害事故的发生(按国土房管局方案实施)。

(五)森林防火工作任务分配。

组 长:宋 

成 员:区林业局30人。

职 责:负责宝顶广大寺、圣寿寺、北山、南山森林防火和重点区域守护工作(按林业局方案实施)。

(六)工商管理工作任务分配。

组 长:张文川

成 员:区工商分局20人。

职 责:负责查处城区和景区无证照经营摊点,维护正常经营秩序,禁止孔明灯销售。

(七)食药监经营秩序维护工作任务分配。

组 长:周远明

成 员:区食药监局20人。

职 责:负责加强城区和宝顶景区食药品安全监督管理工作,防止食品药品安全事故发生。

(八)流浪乞讨人员救助工作任务分配。

组 长:石朝勇

成 员:区民政局10人。

职 责:监督、指导救助站工作,对属于救助对象的流浪乞讨人员及时救助。

(九)南山、北山烧香活动现场安全工作任务分配。

组 长:龙东阁

副组长:颜台中   

成 员:区公安局东门派出所19人;龙岗街道办事处100人;大足石刻研究院40人。

职 责:负责维护北山一碗水、南山石刻景区烧香现场秩序,和上山道路、停车场治安、交通秩序,制止不法行为,防止挤踩伤人事故的发生。

(十)棠香城区现场安全工作任务分配。

组 长:陈 

副组长:    陈太利      罗存伟  王大春 李正斌

  员:区公安局26人;棠香街道办事处150人;区城管局50人;智风应急分队20人。

职 责:负责维护城区东关、清明桥等旅客上下车点治安、交通秩序,引导乘客有序上下车,防止挤踩伤人;落实车辆守护。 

1秩序维护一组

组 长:陈太利

副组长:陈 

成 员:区城管局50人,棠香街道办事处50人。

职 责:维护棠香街道停车点秩序和摆摊设点等工作,合理安排力量,重点维护北环二路东段、香山美地、清明桥、昌州古镇路段秩序和车辆守护。

2秩序维护二组

组 长:胡 

副组长:罗存伟  李正斌

成 员:区公安局北门派出所10人、三驱派出所3人;棠香街道办事处100人;智风应急分队20人。

职 责:负责维护城区东关、清明桥旅客上下车点治安秩序和治安巡逻,根据两个点客流量合理安排力量,确保秩序井然。

3秩序维护三组

组 长:王大春

成 员:区公安局南门派出所13人。

职 责:负责维护海棠湖公园佛灯艺术节现场治安秩序。

(十一)城区安全检查和应急处置工作任务分配。

  : 刘续昌

副组长:王祥万

  : 区公安局40人;武警中队10人;区安监局6人。

  : 负责在城区设立武装检查和“三品”检查站,处置城区突发事件。

1武装检查站

  :  

  : 区公安局特警支队2人、交巡警支队2人、刑侦支队2人。

  : 负责在渝蓉高速大足东站出口设立检查站,依法执行盘问、检查、堵控、查辑可疑人员、车辆和物品,拦截查缉违禁物品,抓获违法犯罪嫌疑人。

2﹒“三品”检查组

  长:王祥万

副组长:张 

成 员:区公安局治安支队4人;区安监局6人。

职 责:负责对宝顶、北山车辆及旅客携带危险物品进行安全检查,收缴危险物品。

3城区反恐应急处置组

  责:反恐应急处置人员和任务按照区公安局制定反恐应急处置方案执行。

(十二)其他镇街烧香活动现场安保工作任务分配。

组 长:街镇主要领导

成 员:镇街政府干部、辖区派出所民警。

职 责:负责辖区烧香活动安全保卫工作的组织实施,防止事故发生,保障安全。

四、工作要求

(一)各安保成员单位应依据职责,按照安保工作总体要求,制作具体实施方案。

(二)各参勤单位要高度重视,精心组织,细化任务,落实责任,熟悉责任区域,明确勤务内容,工作要求,参勤纪律;全体参勤人员要恪尽职守,积极作为。

(三)公安参勤民警统一着执勤服(内着警用圆领T恤),戴警便帽,穿黑皮鞋,携执法记录仪、单警装备,组长携带喊话器、对讲机。其他单位由本单位统一服装,佩戴执勤红袖章,做到着装规范,充分展示参勤人员良好形象。

(四)201843日参勤人员16:00上岗,撤岗时间按指挥部指令执行;“三品”检查、武装检查站 9:00上岗。

(五)各单位参勤负责人对指挥部负责,坚决执行指挥部的决定、命令;参勤人员必须服从安排,听从指挥,文明执勤,严禁酒后上岗。

(六)参勤车辆由各单位自行安排,保持车况良好,车容整洁,并按规定整齐停放。

  

 抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,经开区办

公室,区人武部,区法院,区检察院,群团各部门。

重庆市大足区人民政府办公室              2018329日印发


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