索引号: 009347908/2019-00021 主题分类: 部门计划总结
发布机构: 区民政局 发文日期: 2019-05-15
名 称: 2019年全区民政工作要点
文 号: 主题关联词: 电子政务

2019年全区民政工作要点

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实区委二届四次、五次、六次全会和全市民政工作会议精神深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,积极适应新的职能定位和工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持党的建设统领各项工作,坚持“兜底线、织密网、建机制”政策导向,以保障和改善民生为主线,以推进新时代大爱民政建设为重点,以深化民政改革创新为动力,全面推动全民政事业高质量发展,为人民群众创造高品质生活。

一、围绕“从严治党”,加快构建“大党建”格局

(一)加强政治建设。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以政治建设统领党的建设各项工作,深入贯彻全面从严治党要求,切实履行全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,将党的领导贯穿到民政工作各环节、各领域,落实到为民服务全过程。

(二)加强队伍建设。全面完成民政机构改革任务,优化民政职能配置,完善民政机构设置。认真落实新时代党的组织路线,树立重实干、重实绩的用人导向,把“好干部”标准落到实处。加强人才队伍建设,培养引进一批高素质民政专业人才。

(三)加强作风建设持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、市委实施意见及大足区公务人员“十个严禁”和“二十个提醒”,坚定不移纠正“四风”,集中整治形式主义和官僚主义。深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理监督。开展“以案四说”警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,坚决查处和纠正贪污侵占、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

)加强社会组织党建工作。深入抓好社会组织登记管理与社会组织党建“三同步、两覆盖”工作,实现从有形覆盖到有效覆盖。将社会组织党建工作写进章程示范文本;对行业协会商会社会组织负责人,严格要求上级党组织进行资格审核把关,确保社会组织正确发展方向。

二、围绕“弱有所扶”,加快构建“大救助”格局

(五)推进民政兜底脱贫攻坚。贯彻落实《民政领域打赢脱贫攻坚三年行动实施方案》和市民政局《2019年脱贫攻坚工作计划》,将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口按规定纳入社会救助兜底范围,实现“应保尽保”。加大临时救助力度,及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。发挥慈善组织帮扶作用,引导社会组织、专业社工和志愿者参与精准扶贫。

(六)强化社会救助精准实施。强社会救助家庭经济状况核查,优化审核审批程序,做到精准识别、精准救助。全面落实“分级审批”“先行救助”等临时救助规定,完善困难群众应急救助工作机制,发挥临时救助应急兜底作用。完善社会救助信息系统,衔接整合救助信息。

(七)强化社会救助能力建设。统筹社会救助资源,充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用。推进政府购买社会救助服务工作,增强基层经办服务能力。

三、围绕“老有所养”,加快构建“大养老”格局

(八)健全养老服务体系。推进社区养老服务“千百工程”,建设社区养老服务站18个,建设市级示范社区养老服务中心1个。积极争取全国第四批居家养老服务试点,推动居家和社区养老服务市场化运营,统筹居家、社区、机构养老协调发展,深化公办养老机构改革,力争政府运营床位数比例缩小到60%。建立完善养老机构等级评定制度,实施10+2+1+N”区域性供养模式,加大区域性供养工作的推广范围,推进拾万、邮亭、双桥自理型和铁山、智凤、万古精神卫生中心(老院区)失能失智型区域性特困人员供养服务机构提档升级改造工程。建立健全农村留守老人关爱服务体系,建立农村留守老人巡访制度,完善为老服务措施,探索农村互助式养老服务发展模式。

(九)完善养老服务有关政策。深入学习贯彻习近平总书记关于城市养老服务工作的重要批示精神,落实国务院办公厅关于发展养老服务的政策文件。制定《大足区社区居家养老服务实施办法》《大足区社区养老服务中心(站)建设运营管理细则》等文件,明确功能设置、运营资质、服务质量、验效评级等内容。做好养老机构登记和备案管理,制定养老机构综合监管办法,完善养老机构社会信用建设,加强养老机构事中事后监管。持续开展养老服务质量提升专项行动,健全养老机构安全管理责任机制和督导制度。

四、围绕“幼有所育”,加快构建“大关爱”格局

(十)抓好儿童残障福利。推进困境儿童分类保障,完善帮扶救助政策,推进孤弃儿童养育情况大排查后续整改。落实孤儿保障标准自然增长机制,实施孤残儿童助学助医工程。强化监护人对农村留守儿童的监护主体责任,支持专业组织提供关爱服务,动员社会力量参与儿童权益保障,基本消除农村留守儿童无人监护现象。发挥农村留守儿童和困境儿童保障工作领导协调机制作用,健全基层儿童关爱保护体系。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

(十一)抓好慈善事业。深入贯彻慈善法,倡导社会力量参与扶贫。以政府购买服务的方式将政府向社会服务的公益慈善项目纳入慈善服务、慈善信托和“互联网+慈善”板块。设立困难群众专项基金,有效解决群众“救急难”问题。继续抓好慈善品牌建设,健全志愿者激励机制,激发志愿者队伍活力。加大慈善信息公开,增强慈善透明度。科学规范发行福利彩票,加大政策扶持,完善激励机制,合理布局福彩“爱心亭”,完成福利彩票销售任务7000万元;规范福彩公益金使用管理,提升福彩公益形象。

五、围绕“共建共治”,加快构建“大治理”格局

(十二)全面推进城乡社区治理。认真贯彻市区加强城乡社区治理、加强乡镇服务能力建设的实施意见,进一步巩固基层政权,推进基层治理现代化;落实基层群众自治组织“四张清单”;规范村(社区)便民服务中心功能设置和挂牌,持续推进村(社区)减负增效;指导镇街和各村(社区)运用村务综合服务公开平台,强化村(居)务公开。探索村(社区)“1+N”治理模式,有力地提升基层治理能力和水平。

(十三)加快发展社会工作。加强社会工作专业人才队伍建设,持续鼓励符合条件人员报名参加全国社会工作职业水平考试;争取财政支持,按区委区政府要求开发社会工作岗位300个;做好财政支持社会服务项目,开展区级社会服务项目2个以上,社会工作室服务项目3个以上。抓好志愿服务信息系统推广使用,发挥志愿服务在民政领域的作用。

(十四)建立社会组织工作协调机制。加强社会组织综合监管,落实行业协会商会监管实施细则,巩固行业协会商会涉企收费清理规范成果。加强社会组织信用监管,依法查处社会组织违法行为。鼓励和支持社会组织参与精准扶贫。

六、围绕“均等服务”,加快构建“大服务”格局

(十五)加强区划地名服务。抓好《行政区划管理条例》宣传贯彻,加强地名文化遗产保护和地名文化宣传,做好地名故事连载、地名丛书编撰工作。深化地名普查成果转化应用,完成大足行政区划图、城区图和镇(街)域图印制发行工作,分步实施镇村界牌标志安装工作。完成大足地名专家库建设。深入开展不规范地名清理整顿,推进平安边界建设。

(十六)加强婚姻收养登记服务。深入开展婚姻法律法规宣传教育活动,引导群众进行合法婚姻登记。按计划实施婚姻登记员标准化教育培训,提高登记服务水平,增强婚姻登记仪式感。积极实施“家和计划”,入驻专业婚姻家庭咨询师帮助面临婚姻家庭问题的人开启一扇倾诉的窗户。

(十七)加强殡葬管理服务。加快完成殡葬基础设施功能布局,力争区治丧服务中心2019年底投入使用,协助推进区殡仪馆及长寿寨陵园、西门治丧中心回购工作。推进惠民殡葬政策全面深入落实,适时启动镇级公益性公墓和村级安葬点规划建设,解决群众殡葬需求。加强重点殡葬事务监管,做好重大节庆祭祀服务工作。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,加强殡葬政策法律法规的宣传和殡葬执法。

(十八)加强流浪乞讨救助服务。贯彻落实全市《关于加强流浪乞讨人员救助管理工作实施意见》,推进救助管理规范化建设。开展“救助管理服务质量大提升”行动,推进流浪未成年人集中教育矫治。

七、围绕“稳中求进”,加快构建“大保障”格局

(十九)提升依法行政能力。深化民政执法体制改革,不折不扣落实民政行政执法基本规范和民政行政处罚裁量基准。加强民政权力运行监督,推进民政普法责任制落实,提升法治化、规范化水平。根据市区工作安排,加强民政领域“扫黑除恶”专项斗争工作。

(二十)提升规范服务能力。加大民政公共服务设施建设投入,提升服务设施“软实力”。加强养老服务、社区治理、婚姻登记、殡葬管理等领域标准化建设,推进标准化示范点打造,抓好标准的宣传贯彻工作。加强民政新闻宣传,展示民政新气象、新作为。持续加强基层民政能力建设。

(二十一)提升改革创新能力。认真落实民政领域深化改革工作,认真抓好重大改革任务落实。健全党委政府对民政工作的领导体制机制,完善相关部门协调机制。深化养老服务、社会组织、社会救助、殡葬管理等领域“放管服”改革。积极争取全市“智慧民政”在大足试点。

(二十二)提升安全管理能力。加强民政资金监管,严格统计数据核查,提高统计质量。全面落实信访工作责任制,依法做好来信来访。严格落实安全管理责任制,提高民政服务机构安全管理水平,确保服务对象人身和财产安全。加强应急值守,完善应急机制,及时报告、妥善处理突发事件或紧急情况。


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