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索引号: 009347908/2018-00001 发布机构: 龙水镇
发文日期:: 2018-02-01 主题分类: 镇街文件
文 号: 〔2018〕11 关键词:
内容概述:

关于印发龙水镇2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知

龙水府发〔201811

 

重庆市大足区龙水镇人民政府

关于印发龙水镇2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知

 

各村(社区),政府有关部门,有关单位

经镇政府同意,现将《龙水镇2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

重庆市大足区龙水镇人民政府

2018年1月29日


龙水镇2018年春节期间燃放

烟花爆竹安全管理工作方案

 

根据《重庆市大足区人民政府办公室关于做好2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》(大足府办发〔2018〕10号)精神,为切实做好2018年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故,特制订本方案。

一、工作目标

按照“政府组织实施,职能部门全程监管,行业系统监督指导,属地村(社区)全面管理,责任单位自行看护,广大市民自觉遵守”的原则,努力实现“禁放场所、禁放时段禁得住,重大危险源场所、销售点、燃放点安全,全镇不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。

二、组织领导

(一)组织机构和职责。

成立大足区龙水镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组(以下简称镇燃放领导小组),由镇长叶小龙任组长,分管理领导邹航任副组长,镇政府各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于镇安监办(以下简称镇燃放办),由镇安监办主任胡中奎任办公室主任。

镇燃放领导小组职责:负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导;部署协调全镇相关部门和单位开展燃放烟花爆竹安全管理工作;研究解决工作中的重大问题。

镇燃放办职责:组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作,制订工作方案,健全组织机构,落实工作人员和经费,搞好动员部署;组织有关部门和单位认真履行职责,严格销售网点设置和安全监管,加大各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为的查处力度,落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施。

(二)部门职责。

各有关部门和单位要按照职责分工,各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管,对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管,为燃放安全创造条件,保证市民安全燃放烟花爆竹。

龙水派出所:负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放品种和规格不符合重庆市规定的烟花爆竹的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

镇安监办:负责烟花爆竹经营环节的安全监管,审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件,许可烟花爆竹销售;监督烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站、危险化学品生产、储存等有关单位,开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。

镇供销社:负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。

镇工商所:负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证无照经营行为。

镇交安办:负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。

镇市政办:负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任,开展安全隐患排查、整治,消除安全隐患;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

工业办:负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。

镇宣传办:负责制订全镇燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

镇教管中心:负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

镇建设办:负责对全镇建筑工地外来务工人员组织开展宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范工作。

区第二人民医院:负责制订全镇伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

镇消防队:负责制订全镇消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

镇环保办:负责对大气环境进行监测。

镇武装部:负责对驻足部队人员开展宣传教育;督促和指导驻足部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

三、工作时间及步骤

第一阶段:宣传教育(2018年1月中旬-3月上旬)。运用各种传媒强化燃放烟花爆竹安全管理宣传,营造舆论氛围,做到宣传工作多层次、全覆盖,使烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。

第二阶段:检查整治(2018年1月中旬-3月上旬)。镇燃放办组织派出所、工商、安监、交通等执法部门,开展综合执法,严格生产、经营源头监管,打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为,查堵烟花爆竹非法流入渠道。

第三阶段:安全守护(2018年2月下旬-3月上旬)。2018年2月15日(农历十二月三十日)至3月2日(农历正月十五日),每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间。全镇各村(社区)和相关单位对禁放点要建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制,落实守护力量部署,加强对限制燃放区域烟花爆竹燃放秩序的安全管理,强化对重点区域场所,特别是重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的安仝管理,严防死守,确保绝对安全。

四、工作措施

各村(社区)、有关部门和单位要突出重点环节,认真抓好各项工作,确保全镇不因经营、运输、燃放烟花爆竹引发重大事故和重大事件。

(一)强化市场监管,规范经营行为。

镇供销社、安监办要进一步强化对烟花爆竹经营行为的监管,督促指导经营企业认真落实安全主体责任,开展产品标识和流向登记。严禁经营企业超许可范围跨区域经营,严禁采购、销售非法和假冒伪劣、超标产品,严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装;严禁零售点超量存放、以零代批,严禁销售非法、假冒伪劣和超标产品,确保烟花爆竹经营市场规范有序。各零售点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在办理许可时确定。位于城市建成区禁放区域内,禁止发放烟花爆竹销售许可证,禁止设置烟花爆竹临时销售点。

(二)加强清理整治,严查违法行为。

各村(社区)要围绕可能存在非法生产、储存烟花爆竹的边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查,依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。安监、公安、工商、供销等部门和单位要按照职责分工,进一步强化烟花爆竹储存仓库、零售点的安全检查和产品质量抽检,督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理,严把产品进货质量关,严厉查处销售非法、假冒伪劣、超标产品及本地规定禁放产品的行为,严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。镇公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式,加大道路运输盘查力度,有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。

(三)开展排查整治,消除安全隐患。

2018年春节前,各村(社区),政府有关部门,有关单位要组织开展安全隐患大排查大整治,重点排查本行政区域内的加油(气)站、油气管道、电力设施,危险化学品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库,城市地下管线和下水道,有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物,清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查发现的风险隐患,要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限,及时整治,消除各类安全风险隐患。

(四)依法划定区域,强化现场管控。

镇燃放办按照《条例》有关规定,划定龙水城市建成区的部分区域为禁放区域,并制作通告向社会公布。并落实好禁放区内禁放标识的设置张贴工作,要加强巡逻防控、执勤守护,将禁放区的街面划片划段明确守护责任人,确保禁放区域和场所禁得住。2018年2月l 5日至3月2日,各村(社区),有关部门,有关单位要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个零售点应落实l—2人专门看护,严禁在零售点及其周边燃放烟花爆竹。镇派出所、镇消防队要制定消防灭火预案,指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防器材和力量并进行消防灭火演练,做好灭火救援准备,确保遇到火情能第一时间开展先期处置。卫生计生部门要指导督促各级医疗卫生机构制定伤员救治工作预案,确保受伤人员及时得到救治。

(五)开展主题宣传,注重教育引导。

各村(社区),政府有关部门,有关单位要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”和“禁放区内严禁燃放烟花爆竹”为主题,通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容:春节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主;春节期间以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点;春节后以回收剩余产品确保安全为重点。2018年2月10日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日,各村(社区),政府有关部门,有关单位要精心组织、周密策划,确保宣传工作取得实效。

五、工作要求

(一)提高认识,狠抓落实。

各村(社区),政府有关部门,有关单位要进一步提高思想认识,紧紧围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节,确保本行政区域内燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。

(二)强化督查,严肃问责。

村(社区)、政府有关部门和有关单位要加强对2018年春节燃放烟花爆竹安全工作的引导和督查,对重大风险点危险源单位、烟花爆竹批发企业和零售点及重大安全风险隐患整改不力的,安监部门要进行重点约谈、跟踪督办;对因燃放烟花爆竹安全管理工作责任不落实、工作措施不到位引发重大以上事故的,要严肃追究相关人员责任。

(三)畅通信息,加强报送。

各村(社区)及相关单位要加强与镇燃放办的工作联系,通报情况,畅通信息,重大事项及时通报。

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