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索引号: 009347908/2017-10101 发布机构: 龙水镇
发文日期:: 2017-11-15 主题分类: 计划总结
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龙水镇2016年政府工作报告

  

 

——2016年12月23日在重庆市大足区龙水镇第十八届人民代表大会第一次会议上

 

镇长  叶小龙

 

各位代表:

现在,我代表龙水镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见和建议。

一、过去五年政府工作回顾

过去五年,是我镇认真贯彻区委、区政府“138”发展战略,稳增长、促改革、调结构、保民生的五年。五年来,在镇党委的正确领导和镇人大监督支持下,面对错综复杂的宏观发展环境,经济下行的现实压力,全镇广大干部群众团结一心,从容应对挑战,奋力攻坚克难,全镇经济和社会发展取得了良好的成绩,顺利完成了镇十七届人大会议确定的目标任务。预计2016年底,全镇实现地区生产总值(GDP)104亿元,与2011年相比(下同),年均增长14.7%;社会固定资产投资128亿元,年均增长29.6%;社会消费品零售总额27.14亿元,年均增长14.16%;辖区财政收入3.43亿元,年均增长13.1%;城镇居民可支配收入达到42370元,年均增长15.5%;农民人均纯收入达到15913元,年均增长11.7%;三次产业结构比为6:61:33,经济结构明显优化,各项经济指标持续增长,社会、民生事业稳步发展,连续五年获全区综合目标考核一等奖,并先后荣获全国百强重点镇、全国文明镇、重庆市商贸强镇、重庆市最美小城镇等荣誉称号。五年来,我镇工作主要体现在以下方面

(一)产业升级深入推进,经济发展提质增效

工贸经济势头良好。五金产品质量和附加值进一步提高,同时注重培育和发展战略性新兴产业,基本形成了以现代五金、现代制造、智能装备、汽摩配件、农业机械、家俱家居为主的相关产业集群。五年来,招商引资全面推进,共签约项目89个,投入资金107亿元。家俱家居产业快速成长,签约80家、投产10家,重庆固豪、什木坊2户企业进入“中国门窗行业30强”。工业经济加快转型升级,目前,我镇市场主体达到16572家,其中规模以上工业企业152家,商贸限上企业74家。预计今年,全镇工业总产值达到473亿元,年均增长25.2%,商贸流通业总产值达到325亿元,年均增长15%。

产业结构优化升级。面对供需关系结构性失衡问题突出、产业结构亟待调整的客观局面,积极落实供给侧结构性改革等政策,处置“僵尸企业、空壳公司”30余家,清算3家原二轻系统企业,关闭钢铁产能过剩企业2家;积极落实各项税收、社保等优惠政策,为企业减负1.1亿元,财政补助民营企业资金1.2亿元;鼓励和推动100家企业进行“三创一强”,投入资金3.2亿元,在技术、管理营销等方面进行创新,按照“四转一改”政策,新发展个体工商户5257户,新增限下转限上企业26户,规模企业72家,新发展电商158户。进一步推动产业发展由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

市场体系逐步健全。五年来,成立了大足区市场商会和物流商会,西部金属交易城市场商会,商会、协会总数达10个;协助德恒商贸物流城、二手车市场入驻运行;五大专业市场的基础设施进行了提档升级,帮助商家拓宽经营思路和开展诚信经营活动,五金交易市场获得“全国诚信市场”称号,并跻身全国前三强;大力发展电子商务,大足区电商创业孵化园入驻电商及配套企业235家,“龙水购”电商平台入驻商家157户,并获中国“互联网+行业”最具影响力品牌;预计2016年市场交易额达320亿元;同时,龙棠大道顺利贯通并连接了渝蓉高速和重庆三环高速,全镇区域优势进一步明显,商贸物流中心地位得到进一步巩固,“大商贸-大流通-大市场”格局已初步形成。

环境保护成效明显。严厉打击重金属污染和非法排污等违法行为,开展了企业“四清四治”和“粉尘”专项整治行动,督促企业备案1099户,办理排污许可证1042个,完善环评审批手续108个,依法关闭环保不达标和畜禽养殖企业197户,淘汰落后产能、高能耗企业3户,环保技改60余户;修建了截污管网工程14.5公里,投资4000万完成了龙水电镀工业园区原址污染土壤综合治理与修复一、二期工程,龙水生活污水处理厂和工业污水处理厂建成投入使用,日处理废水量达2万余立方米,实施了濑溪河会展中心大桥至工业污水处理厂和土地桥河的河道清淤工程,实施了玉滩湖库区、濑溪河流域清漂及垃圾清运工作。环保投诉率每年同期下降20%左右,迎接了西南环保督查,受到好评。

(二)城镇建设步伐加快,人居环境深刻变化

城镇规模不断壮大。本着“工业北上、新区向南”的发展思路,累计为工业园区、五金物流园区、龙水湖景区完成征地7500余亩,有效扩大城区面积约7.17平方公里;实施了老二院、酱园厂、龙水粮站、老二小和五金幸光等11个片区的棚户区改造,完成拆迁5000余户近40万平方米,改造完成面积达110万平方米,让龙水老城焕发出新的面貌;城区向南实施宏湖丽都、锦绣龙都等房地产开发项目4个,完成建筑面积30万平方米;完成保障房小区建设3个共900余套,新增龙东、十里、西一、平桥安置房26万平方米。五年来龙水新建高层建筑32栋,新增城区人口近5万人。目前我镇城区面积已达17平方公里,城区常住人口17万人,城镇化率达79%。

基础设施日益完善。五年累计投入2.9亿元,重点建设了龙水人民广场、两座人行桥、三条市政公路、四座免费公厕;提档升级龙水金都广场商圈和城区滨河景观休闲带3公里,维修改造平桥至古南排水沟2.1公里;城区主要道路全部白改黑,全镇路灯全部更换为节能LED路灯,街区绿化、亮化和排水管网覆盖率达到100%,新增面积9000余平方米的绿化休闲小广场3个;新建的工业污水处理厂、龙水青少年宫、龙湖大道、西湖大道相继投入使用。

城区管理创新增效。共拆迁的违法建筑近2.6万平方米,投入600余万添置环卫设施设备,成功实现环卫外包进行作业、管理、监督“三分离”,建立健全长效机制,每年节省了130余万环卫作业费,城区路面整洁情况得到明显提高,城区面貌显著提升,5年间投诉率年均下降13%;强化城区市政和秩序管理,重点整治骑门摊、占道经营,全镇划分为4个片区进行网格化管理,实行两班轮换制,管、干、罚、教相结合加强了纠偏改错和规范引导力度,促进良好道德风尚和习惯的养成,共同创造了良好城市品质与形象。

(三)“三农”基础不断加固,现代农业初步成型

发展基础逐步夯实。投资2500万元维修整治龙水湖左干渠和补水渠等13公里,恢复灌溉1.2万亩;投资1200万元维修水库7座;投资500万元维修山坪塘120口;投资1600万元,解决农村饮水2.8万人;投资6000万元,建设高标准农田2.5万亩,全镇农业基础设施日趋完善。

现代农业深入推进。全镇机器化耕种面积43000余亩,机播3100多亩,机械化率提高到55%;全镇蛋鸡、肉鸡产业存栏达200万只,年产值近2亿元;无公害蔬菜基地1.1万亩,实现年收入1.2亿元以上;天心农业、花果山等13余家花卉苗木企业规模达到5000余亩,年产值2亿元;桥亭、车辅、高坡的生态养鱼达3000亩,年产值达4500万元;成功举办两届中国原乡大足乡村旅游节暨重庆市第四届、第五届荷花节,打造“中国原乡”大足乡村旅游精品路线。

农村改革步伐加快。农村集体经营性建设用地入市改革市级试点成效明显,成功交易土地2宗面积9.8亩,对象农户每亩增收6万余元,接受国家土地督查,拆除违法建筑43户;新型职业农民培训2000余人,农民合作社专业化程度大幅提高,参合率达71%;引导企业工商资本2亿元下乡,发展企业化规模经营,实现流转土地3.83万亩,流转率达41.9%;推进金融支持“三农”,“三权”抵押贷款资金达到3000余万元;坚守耕地红线,实施农村建设用地复垦661亩;投资3800万元,实施土地全域整治,新增耕地1250亩;深入实施不动产登记制度改革,化解农村遗留问题,办理农房产权证4995个。

生活水平大幅提高。通过精准扶贫,全镇472户贫困户全部脱贫越线。5年来,累计发放各类惠农资金3663万元。投资4800万元新建农村公路18公里,完成公路改造30公里,修建农村人行便道40公里;投资1.2亿元,按照“三通两有”(通水通电通气有绿化有广场)完成6大巴渝新居点基础设施建设和环境整治,改善了304户1800余人的居住环境;投入1048万元对全镇1434户C、D级危旧房改造除危。

(四)社会事业和谐发展,幸福指数全面提高

社会保障稳步推进。把保障和改善民生作为工作的根本追求,5年来发放各类惠民资金9359万元。目前享受城乡低保救助2874人、农村“五保”和城镇“三无”289人实现应保尽保,建档重点优抚对象475人、残疾人3100人(其中一、二级重残1080人)、特殊困难群众580人,办理残疾人两项补贴、高龄失能养老补贴1581人;完善医疗救助体系,城乡居民养老保险参保29252人, 9879人领取养老待遇;城乡医保参合率达99%,城镇新增就业人员6788人;申请办理城镇困难就业人员社会保险补贴1025人;在扶持创业方面,依据政策,为1243人提供小微企业贷款服务;实施困难群众危旧房改造60户,龙水镇敬老院成功创建全市三星级敬老院,举办残疾人再就业培训10期,计生惠民政策落到实处。

科教文卫蓬勃发展。科技发展成绩突出,仅五金行业就获得国家专利142项;积极发展教育事业,小学适龄儿童辍学率为零,初中适龄学生辍学率控制在0.2%,投入资金1.1亿元,完成了龙西小学,龙水二小等学校的扩建工程;文化事业增光添彩,举办了4次“青歌赛”,通过政府采购社会服务,送文化下乡文艺演出148场次,播放电影780场次,安装“村村响”72个,“户户通”193户,安装健身器材112套,全镇共建立志愿者队伍32支,发展志愿者14600余人;医疗卫生体制改革初见成效,区二院的迁建工作正在实施当中。

社会管理成效显著。社会治安秩序持续好转,组建了龙水特勤队、城区专职巡防队以及七大类群防群治队伍,配备了12辆巡逻车用于社区巡防,健全全镇视频监控网络,各类违法犯罪得到有效控制,刑事案件发案率逐年稳步下降,群众安全感指数达95%左右;平安建设深入开展,投资700余万元打造49个“平安·和美”小区;社会治安重点地区得到大力整治,每年1个市级A类社会治安重点挂牌整治地区均通过市级验收顺利摘牌;安全形势平稳可控,成功创建了市级安全社区,扎实开展“大宣教、大排查、大整治、大执法”四大行动,排查督促整改安全隐患820起,指导企业开展安全标准化建设158家,落实职业健康基础建设47家,杜绝了较大以上事故发生,未发生一起安全责任事故。

(五)法制建设全面推进,改革创新深入实施

切实加强政府自身建设,进一步提高政府效能,全面推进依法行政和科学民主决策。进一步倾听民意,认真执行人大决议,认真配合镇人大进行了两次半年问政,促进了政府决策的科学化和民主化,五年累计办理回复人大代表的议案、建议92件,办结率达到100%,满意率达到98%;推进服务群众最后一公里建设,投入1000余万元实现村(社区)便民中心全覆盖,广泛开展全程代理,信访代理,解决群众切身利益问题。同时坚决纠正部门和行业不正之风,进一步转换职能,强化政府服务职能,提高政府办事效率。成立电话联系服务群众办公室,完成全镇电话联系群众工作。强化法制意识,严格执行党政主要负责人不直接分管人财物的相关规定,持续规范行政执法行为,依法行政水平不断提升。加大行政行为监督力度,加强机关作风和效能建设,组织开展多项作风突出问题专项整治相关行动,共对13人进行了处理,政府服务行为和干部作风明显改善。

此外,武装、统计、工会、青年、妇联、关工委、老龄、残联等各项工作均取得新的成绩。

各位代表!过去五年的成绩来之不易,我们深知这些成绩的取得,都饱含着区委、区政府的深切关怀,源自于镇党委的正确领导,得益于人大主席团和各位代表的监督支持,归功于全镇上下的奋力拼搏,凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表和所有关心、支持龙水发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时,我们也必须清楚的认识到在工作中的差距和问题:一是经济增长动力不足,传统五金更新较慢,科技创新不强,品牌效益不够,龙头企业少,产业结构不尽合理;二是城市功能还不够完善,城镇规划、建设、管理水平还亟待提高;三是社会建设和社会治理的任务不断加重,公共服务质量和水平亟需加速;四是经济转型期引发的社会矛盾较为突出,民间融资、征地拆迁等问题凸现,维护社会稳定压力加大,财政收支矛盾突出;五是干部服务意识不强,谋发展解难题办法不多,政府行政效能有待提升。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、未来五年发展总体要求、主要目标及任务

未来五年,是我区全面建成小康社会决胜阶段,是承上启下,发力跨越赶超的关键时期,也是龙水抢抓机遇、加快发展,促进龙水产业结构转型升级的关键时期。我们清晰的认识到,重庆在“一带一路”国家级顶层战略以及长江经济带战略中拥有中心地位;大足地处成渝经济区腹心,作为城市发展新区,力争未来五年,成功创建国家级双桥经济技术开发区和国家级大足高新区,在成渝经济带上建成“两区”,即高新技术产业集聚区和创新发展示范区,前景美好;龙水镇作为大足区的最重要经济区域,工业商贸经济基础较好,我们必须坚定信心,团结奋进,迎难而上,力争在推进工业化、城镇化中发挥自身优势作用,在我区承接产业梯度转移中发挥桥头堡作用,优化自身产业结构,促进龙水经济社会持续健康发展。

未来五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,紧紧围绕市委、市政府“五大功能区”发展战略和区委、区政府“138”发展思路,按照镇党委第十三次党代会统一部署,坚持科学发展为中心,以“工业强镇、商贸活镇、文明兴镇、环境美镇、党建固镇”为工作思路,以改革和创新为动力,以工业化和城镇化为主线,依托龙水工业园区、物流园区、龙水湖景区,加快产城融合进程,将龙水打造成为经济繁荣、社会稳定、环境优美、文明富裕的“全市一流、全国知名”的现代工贸新城。

未来五年全镇经济社会发展的主要预期目标是:在质量效益提高的基础上,经济保持稳步增长,增强自主创新能力,培育新的经济增长点。实现地区生产总值年均增长11%左右;工业生产总值达到770亿元,规模以上工业总产值超过330亿元;商贸流通业总产值达到580亿元;辖区内财政总收入达6.8亿元,年均增长15%。城乡统筹工作要走在全市乡镇前列,优化城市布局,完善设施体系,城镇常住人口达到20万人,城镇化率达到82%。经济发展再上新台阶,民生事业全面发展,人民生活水平得到新提高,产城融合程度实现新突破,建设和谐社会取得新进展。

要实现上述目标,我们要在以下方面作为奋斗方向:

推动五金产业跨越发展。推动传统五金产业向五金机电、装备制造、精品定制、区域集散四大领域拓展,不断提升规模和效益,实现现代五金产业的可持续发展;培育龙头企业和大型集团,促进产品升级和产业链延伸;以五金创新服务中心、五金科技产业园和科院院校为依托,引导企业通过产学研方式,进行研发设计,力争关键核心技术方面有所突破;重点培育国家级、市级知名或著名品牌,鼓励企业申报商标和专利,提高知识产权保护意识;推动建立“制造业+互联网”的新生态,积极拓展经营思路,营造“互联网+”的良好氛围。

构建市场商贸物流网络。合理规划五金市场群及物流市场布局,推动德恒商贸物流城二期建设和废旧金属交易市场路面改造,加强市场群经营管理,完善周边配套设施和道路规划建设,整合全镇物流资源,构建物流运输平台;加紧规划建设面积2257亩的现代物流中心,瞄准五金市场群和工业园区,依托工业企业和商贸业、培育大型物流运输龙头企业,同时促进龙水购、龙水现代五金公共展销中心等电子商务平台快速成长,建立“市场+物流+仓储+电商”一体化的智慧型市场物流生态圈;配合上级部门争取成渝铁路大足支线和市域铁路的修建,让龙水企业直接通过渝新欧铁路,走出国门,走向世界。

奋力打造家居产业集群。探索由企业、行业协会和商会主导的市场化招商引资模式,以我区承接产业梯度转移为契机,以做大做强实体经济为目的,规划用地3000亩,协助80家已签约的家俱家居企业尽快入驻投产,重点引进一批全国著名的家俱家居龙头企业,形成生产加工区、居住配套区、展示交易区、家具五金配套区四大功能区一体的产业集群,预计年产值达到160亿元左右。

合理规划城市区域布局。按照“产业北拓、城区南进”的发展战略,努力建成产城融合示范区,加快龙水作为现代五金特色镇及组团城市的建设步伐。老城以保护开发老城区街道肌理、延续龙水五金文化风貌、疏解居住功能、增加开放空间为核心;向南继续建设集五金文化、公共服务、生态居住、养生度假于一体的龙水新城,同时促进工业和物流两大园区与我镇中心城区部分设施共建共享、配套功能互相协调,推动城镇功能整合和产业要素集聚。

完善公共基础设施建设。着力改善城市风貌,优化开放空间网络,合理配置服务设施,重塑千年五金名镇。加快改旧增新步伐,促成3大棚户区改造的完工,强化老城提档升级改造,加大龙水老城区地上管线管网规范入地改造;完善龙水新城周边生活配套设施,营造五金特色的城市风貌,优化自然景观,提升环境品质,形成全龄共生的现代宜居新城。

健全城市管理运行机制。积极探索政府、社区、企业与居民联手共建城市管理的运行机制,实现“人民城市人民管”的共建理念,按照人性化、便捷化、常态化、精细化的要求,切实改善城镇管理,提升公共服务水平;加强市政建设管理,推进环境综合整治,努力实现城市形象净化、序化、亮化和美化,达到“环境卫生干净整洁,市政设施优质完善,街面秩序井然有序,市容市貌清爽靓丽”。

着力改善城乡生态环境。加强对龙水城区特别是工业企业及其周边、五金市场等专业市场群治理;强化农田生态保护,加大对退化农田、污染土壤治理的修复力度;注重农村环境整治,规范生活垃圾的收集处理,建设美丽乡村;加强龙水新大桥到复隆潘家滩河道等濑溪河流域污染高发区域的保护和治理力度。同时,加快新工艺、新技术、新设备推广和应用,促进清洁生产,培育一批绿色龙头企业,推进资源集约利用。

继续夯实现代农业基础。切实把“三农”问题作为工作的重中之重。稳定粮食作物播种面积,着力打造高产示范基地,继续推进高标准农田建设;强化新型职业农民培育,提高专业合作化水平;加大金融支持力度,促进农村经济快速发展;增加基础设施投入,新建农村公路40公里,人行便道60公里;新修改建濑溪河护堤工程3公里,中型灌区沟渠20公里;构建起蛋鸡(肉鸡)、无公害蔬菜、花卉苗木、雷竹、金槐、生态养鱼六大现代农业基地及佛莲文化乡村旅游基地。

推进社会保障体系建设。统筹做好各类群体就业、创业工作,开发各类公益性岗位,帮助就业困难人员就业,加大就业培训力度,提升各类人员就业技能,将失业率控制在3‰以内;进一步健全城乡社会保障体系,执行好各类社会保险新政策,城乡居民养老保险、医疗保险参保率达到95%以上;加大劳动保障监察力度,及时解决民工拖欠工资问题;保障好困难群众基本生活,强化城乡低保、农村五保动态管理;强化教育事业发展,加大对校园硬件投入,结合镇情校情,积极打造教育特色,提高办学质量;积极发展卫生事业,完成区二院的迁建工作,深化医疗卫生体制改革,完善医疗保障体系。

深化开展平安建设工作。以“加强社会面治安防控网”建设为重点,加大“五张网”建设力度,切实增强社会治安防控体系的合力和效率,提高社会治安防控体系整体水平,提升群众安全感和满意度;狠抓安全社区持续改进,继续开展好“大排查、大整治”行动,有效防范、化解、管控影响社会稳定的突出问题,着力打造平安龙水“升级版”,确保人民安居乐业、社会安定有序。

三、2017年政府工作主要任务

2017年,我镇将以建设组团城市为核心,巩固经济重镇地位,重点发展现代五金、汽摩及零部件、装备制造、循环经济、家居产业园、专业市场,在质量效益提高的基础上,经济保持稳步增长为目标。实现地区生产总值116亿元,同比增长11.6%;全镇工业总产值预计完成506亿元,同比增长15%;规上工业总产值达到194.36亿元,同比增长13%,工业增加值完成127亿元,同比增长15%;财政收入达到3.94亿元,同比增长15%。要实现上述目标,结合龙水经济社会的实际情况,需做好以下五个方面的工作。

(一)促进产业结构调整,保持经济稳定增长

提升传统五金行业。坚持优化五金产品结构和链条,推动五金企业抱团发展,通过园区招商引资来的企业,着力再去引进与其相配套的上、中、下游企业,形成产业配套、打造完整的产业链,计划新增15家规模以上工业企业;继续巩固“四转一改”成果,按区出台的“三创一强”文件,引导企业在技术、管理、营销方面进行创新,为企业创造更多与科研院校和职业机构对接的机会,实现“走出去,引进来”,同时引导企业转变观念,以创新驱动发展,促进企业转型升级。

完善商贸服务业体系。以全面提升五金市场群的基础设施为核心,加快市场转商城步伐,打造两个商业核心圈,以扩大德恒商贸物流城物流园区规模为推手,巩固商贸物流网络,以“龙水购”电子商务平台、市级电商产业孵化园为载体,建立“市场+物流+仓储+电商”一体化的智慧型市场物流生态圈。2017年,商贸销售额达到340亿元,新增12家商贸限上企业,商贸限上企业销售额达到100亿元。

深化搭台服务模式。充分利用商会、协会力量,组织企业参展参会,学习优点,促进产业优化、提质增效和最终实现产业升级;成立企业帮扶工作组,协助企业解决材料供应、债务纠纷、融资、劳资等问题,确保社会稳定和工业健康持续发展;建立和完善信息系统,为企业提供及时、有效资讯和信息,帮助企业获取更多的政策扶持和争取更多的专项资金以壮大企业实力。

加大环境整治力度。落实好环保“五大行动”和河段长制度,依法查处企业违规排放废水、废气、废渣等行为;督查企业完善环保手续和设施,并让环保设施正常和达标运行;会同区经信委、区环保局完成龙水辖区“小作坊”环境整治工作,个体企业面源污染大排查大整治工作;推动机动车维修行业固危废处置专项整治工作。

(二)加强城镇建设管理,增添城市发展动力

牢牢把握城镇化主线。根据组团城市建设规划,强力推进龙水新城建设,提升城市化水平。根据新城拓展方向和老城不同街区建筑、经营重点,科学规划新城项目和老城提档;老城中多布局小公园、健身娱乐设施,让老城重焕活力;促成粽粑店、花市和五金幸光3个棚户区500亩约70万平方米项目的顺利推进;全力做好龙水湖景区2100亩地龙水新城项目建设征地拆迁,新城骨架初步成型;以高品质住房承接产业增长人口和自然增长人口5000人,进一步提高城镇化率。保持龙水房地产市场平稳态势,保障性安居工程和商住楼盘开发继续稳步推进。

强化基础设施建设以搞好特色镇建设为契机,规划好的基础设施和公益设施项目,多方筹资,重点做好龙湖路龙水节点美化、亮化景观提升,形成高品质入城门户;建设一个体育公园,两座跨主干道人行天桥,三所小学或幼儿园;实施龙水废旧金属交易市场道路改造,加快推进区二院迁建工程建设,完善龙水人民广场周边配套设施,推动龙水步行街提档升级,开建龙水滨河湿地公园;让已建的垃圾压缩中转站、免费公厕等发挥应有的作用;继续推进“平安·和美”小区建设。把龙水城区变得更加整洁优美、宜居宜业。

科学实施城市管理。分类整治门楣店招,提升户外广告、门楣店招档次,加强路段执法,全面整治“十乱”现象,做到车辆停放有序、街面整洁畅通;加强城区绿化美化,在工业园区、物流园区、幸光大道道路两旁种植档次较高的行道树,美化德恒、青少年宫、车站红绿灯等重要节点的交通岛绿化,加强修枝整形、施肥杀虫,展现园林绿化生机与活力;在工业园区北三路、大邮路口、龙棠路口增设小游园,方便市民休闲娱乐;建设好政府大楼、区二院、农村商业银行、派出所、龙水汽车站及辖区内重点企业的灯饰工程,提升城区夜景景观效果。

(三)夯实“三农”产业基础,助推现代农业发展

加强农业基础建设。利用世界银行贷款可持续发展项目,投入资金300万元,在八柱村、高坑村建设高标准农田2000亩;以农村废弃物资源化利用、清洁生产为切入点,投入资金700万元,在全镇农村实施农村垃圾收集保洁试点项目;继续实施农村C、D级危旧房改造。

持续打造现代农业。继续建设“两园六基地”,促进农民增收。在特色花卉苗木示范园区新增1000亩的花卉苗木,打造现代观光农业区,鼓励蛋鸡养殖示范园区新增发展蛋鸡30万只,年销售收入达3亿元;努力建设3000亩优质粮油示范基地,1.2万亩无公害蔬菜示范基地,60万只肉鸡养殖示范基地,4000亩养鱼示范基地,3000亩建成雷竹种植加工示范基地,1000亩金槐种植加工示范基地。

加大农村改革力度。继续引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。在八柱村、高坑村以土地入股形式,大力推动土地流转工作,力争2017年流转土地0.3万亩,土地流转率达到42%;开展农业生产全程社会化服务试点,农机化率达56%,培育新型职业农民500人,全面提高农民专业化组织程度,参合率达到72%;培育农村电子商务,建立健全农产品网上展销平台;投入资金300万元,在袁家村、盐河社区实施发展新型农村集体经济试点项目。

(四)大力发展社会事业,确保社会和谐稳定

强化社会保障服务。探索敬老院管理新模式,运用政府和社会资本合作(PPP)模式,加大政府购买服务和项目支持力度,落实各项财政补贴;加大各项惠民政策的宣传和公示力度,做到家喻户晓,应保尽保;争取各项惠民政策向民政对象倾斜;筹建救灾救济物资库,整合救灾资源;开展主动救助工作,即低保、特困、孤儿及其他社会无助人员的主动发现、主动救助工作,规范临时救助审批工作。

积极发展公益事业。提高办学条件,争取上级部门投入修建新的教学用房,做好部分学校征地工作;建立科技创新体系,推动企业成为技术创新主体,促进辖区科技创新的可持续发展,不断满足人民群众的文化生活为目的,积极开展丰富多彩的文化体育活动,办好各类培训班;加强公共卫生管理,深化医疗卫生体制改革,完善医疗保障体系。

保障社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设,加大重点整治力度,坚持防控并举,重点解决突出治安问题,严厉打击各类违法犯罪,进一步提升群众安全感;继续深入开展干部接访、下访,及时就地化解各类矛盾纠纷,着力解决信访突出问题,全力维护社会稳定;加强公共安全管理,加大重点行业、重点领域、重点场所日常监管和专项治理,坚决遏制较大事故、减少一般事故;强化“三基”建设,夯实平安建设根基,深化完善镇“六位一体”、村居“七位一体”工作机制,提升工作合力;加强村(社区)综治工作站建设,全面推行网格化管理;扎实开展平安创建活动,扩大创建工作面,继续推进老旧小区改造,深化“平安・和美”小区建设。

(五)扎实筑牢民生根基,着力办好民生实事

一是加快新城道路建设。实施高桥路1.3公里建设,加快育才中学龙水分校周边道路建设,完善龙湖大道、西湖大道龙水段配套设施建设。二是推动龙水五金文化广场的开建。在龙水五金棚户区临濑溪河环岛位置,投资1500万元,建设占地100亩的龙水五金文化广场。三是启动体育公园建设项目。在新城片区,着手建造占地22亩的集健身设施,园林小品,绿化于一身的体育公园。四是促进废旧金属交易市场道路改造。投资1000万元,改造废旧金属交易市场道路,规范市场店铺有序经营,重整市场交易辉煌。五是进一步完善城区基础设施。投资1500万元,完成城区背街小巷全面白改黑工作,龙水步行街提档升级;完善滨河路酱园坡景观带打造,位置绿化美化,增设3个小游园。六是推动教育事业发展。确保育才中学、龙水三小和大足实验幼儿园龙水分园建设完工,并开始夏季招生。七是加强农村经济发展。投资230万元在袁家村、盐河社区实施扶持村集体经济发展项目建设,投入资金2100万元,新修农村公路40公里,人行道路10公里,改善农村出行环境;继续推进精准扶贫工作,实现全镇76户,168人全部越线脱贫,巩固扶贫工作成果。八是改善饮用水源和环境。投资500万元,在袁家村、高坑村、新农村实施农村饮水安全工程;投资1700万元,对保竹河进行清淤,建设占地100亩的生态湿地公园。

(六)持续加强自身建设,着力提高服务水平

全面推进依法行政。自觉接受人大民主监督,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到科学决策、依法行政。增强政府机关及工作人员善用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

高效实施科学理政。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设,做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开,完善政风行风评议,强化督查考核,防止懒政怠政,惩处失职渎职。

积极落实从严治政。 深入贯彻落实全面从严治党要求,切实把从严治党要求落实到从严治政中,严肃施政行为、严明施政纪律、严格施政要求,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,深入持久开展作风建设和民调工作,切实提升群众满意率,不断提升政府公信力,提高政府工作效率。

不断深化廉洁从政。巩固“两学一做”学习教育成果,严格执行“八项规定”“十个禁止”,持之以恒纠正“四风”,认真落实“一岗双责”,积极推进财政国库集中支付和公务卡制度,进一步规范财务管理,不断完善厉行节约措施,确保把权力关进制度的笼子。强化财政资金、重大项目、民生工程监管,严查重点领域和关键岗位腐败,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,紧紧依靠全镇人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,抢抓机遇,坚定信心,提振精神,加快建设产城融合现代工贸新城努力奋斗

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