正文

索引号: 009347908/2017-10100 发布机构: 龙水镇
发文日期:: 2017-11-15 主题分类: 计划总结
文 号: 关键词:
内容概述:

龙水镇2015年政府工作报告

  

 

——2016128日在重庆市大足区龙水镇第十七届人民代表大会第六次会议上

 

镇长  叶小龙

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会做工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见和建议。

一、2015年工作回顾

过去一年,面对复杂严峻的内外发展环境,经济下行的现实压力,全镇紧紧围绕区“138”发展思路,从容应对挑战,奋力攻坚克难,乘势而上,稳中求进,较好地完成了第十七届人大五次会议确定的主要目标任务:全年实现地区生产总值104亿元,同比增长(下同)14.5%辖区内财政收入2.73亿元,其中税收2.47亿元;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到40735元、14790元,分别增长13.5%14.1%;三次产业结构比为66133,经济指标持续增长,社会、民生事业稳步发展,荣获全国文明镇、重庆市农村电商重点镇荣誉称号。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)产业升级深入推进,经济发展提质提效

工业发展后劲十足。全镇完成工业总产值386亿元,增长18.76%;其中规模工业总产值完成157亿元,增长23.52%。固定资产投资完成115亿元,增长21.52%,其中工业投资68亿元,增长25.62%;利用内资37.48亿元,增长56.16%。提升传统五金产业,优化产品结构和链条,国恩工贸、通达铁路等企业充分释放产能,固豪门业、赛维门业、海安门业正式投产,新增规上企业7家,达147家。

商贸经济提质提量。构建“大商贸-大流通-大市场”格局,全年实现商贸流通企业销售额114亿元,增长33%,其中限额以上商贸流通企业销售额34亿元,增长35%。新增限额以上商贸流通企业7户,达67户,新增个体工商户1125户、私营企业244户,新发展微型企业498户、商标182 件,市场主体达15521户。“五金市场群”进一步扩展,二手车交易市场、德恒商贸物流城正式投用,入驻物流企业127家,开通线路120余条。发展电子商务,大足区电商创业孵化园入驻电商及配套企业200家,“龙水五金购”电商平台入驻商家137户。

园区服务更加优化。协调工业园区污水管网临时用地120亩,新征物流园区土地480亩,解决征地遗留问题80余起,协调平整场地2000余亩。成立企业发展服务中心,会同区有关部门和法院,帮助企业解决土地、资金、人才需求,调处债权债务、劳资等纠纷67起。深化“企业搭台、政府服务”模式,新成立物流行业商会1个,商会总达7个,会员企业900余家,协办第七届五金博览会,参展企业800余家,达成现场交易1.65亿元,意向订单36.4亿元。“四转一改”、“三创一强”成效显著,个企比从5.4:1调整为3.1:1,培育创新示范企业15家,完成本地30%以上老式车床改造。企业清算工作稳步推进,协调开展专业市场税收专项整治活动。

环境治理成效显著。投入近3000万元完成龙水二小至中和社区白果树截污管网工程3959米、龙水电镀工业园区原址污染土壤综合治理与修复一期工程,对濑溪河进行了3次污染治理。开展“四清四治”,调查摸底企业1099家,畜禽养殖户101户,关停禁养区畜禽养殖户9户,实施“蓝天行动”,整治打砂、用煤企业306家。落实节能减排政策,13家企业结合“三创一强”进行了技改。保持高压态势,依法查处重金属企业非法排污6件,依法关闭饮用水源附近污染企业9户,办理排污许可证1021个,处理12369件投诉和其他环保投诉120余件,同期下降31%,接受了国家环保综合督查。

(二)城镇品质显著提升,人居环境深刻变化

基础设施日益完善。投入5000余万元,打造龙水人民广场、金都广场两大商业中心,龙水人民广场已全面投入使用,广场面积达2.7万平方米,地下车库0.6方米,商业门市1.2万余平方米,新建东侧、南侧市政道路700米;金都广场周边商圈进一步提质扩容,人行道青石板全部换成花岗石,更换了路灯,使700余家店铺受益,实施滨河景观带打造,建成两座人行桥。投资2365万元实施平桥社区至古南社区2.1公里排水沟维修改造工程。投资700万元建设市政道路永益路,龙棠大道、龙湖路将于春节前全线通车,高桥路拆迁协议签定基本完成。

城市空间不断扩展。加快龙水新城建设,城市建成面积达到17.5平方公里,龙水人民广场、龙水二小扩建等重大项目陆续投用,锦绣龙都等在建项目顺利推进。实施棚户区改造,明确酱园厂片区、粽粑店片区、五金幸光片区改造工作目标,完成拆迁面积近14万平方米,拆迁对象807户,拆迁工作已基本完成。完善宏福丽都、阳光佳苑、龙城华府等建成小区物业管理,推进汇金星天地、盛世龙城等项目建设,打造出一批优质小区。全年办理了10块地的社保,参保513人,新增龙东、十里、西一、平桥安置还房2  6万平方米,让更多人圆了城市梦,常住人口城镇化率达到77.65%

城市管理日益完善。加强环卫外包管理,建立健全长效机制,对高建环卫公司履约情况进行严格考核。强化市政管理,全年整治处罚违章摊贩500余个,收缴违章物品200余件,纠除违章乱停乱放车辆1000余次。完善市政设施建设,投入400万元新增绿化1万余平方米、树木200余株,安装、改造LED路灯869盏。对全镇人行道板、下水管网进行了两次全面维修和疏通,对花草树木进行了两次科学施肥。

(三)现代农业稳步推进,纵深推进农村改革

现代农业初见雏形。全镇粮食生产再获丰收,粮食作物播种面积达到13万亩,粮食总产量达到6.7万吨。以横店村、复隆村、桥亭村、新农村为中心,实施无公害蔬菜种植1万余亩,年产值超过2亿元。以横店、黄泥、盐河社区为中心,形成150万只蛋鸡养殖基地,年产值达3.5亿元。以盐河社区、十里社区、车辅社区、大围村为中心,建成水生花卉、苗木示范点5000余亩,年产值2.5亿元。以车辅社区、桥亭村、高坡村为中心,建成3000亩养鱼示范点,年产值达3000万元。以盐河社区为中心,打造中国佛莲湿地乡村旅游精品路线,成功举办首届中国佛莲湿地乡村旅游节暨重庆市第四届荷花节。

发展基础不断夯实。投入2500万,维修整治龙水湖左干渠、左干支渠和补水渠12.5公里,恢复灌溉1.2万亩。利用世界银行贷款500万,在横店、黄泥村建设高标准农田5000亩。提升机械化水平,全镇机器化耕种面积4.3万余亩,机械化率提高到20%。推进土地流转,流转土地3.83万亩,流转率达41.9%。提高农民专业化组织程度,全镇现有各类专业合作社56个,农业企业33家,家庭农场6户,专业大户194户,全镇参与专业化组织12446户,参合率达70.13%

农村改革稳步推进。农村集体经营性建设用地入市改革试点初见成效,首宗土地2.52亩成功交易,对象农户每亩增收6万余元。保竹、高坡等村规划不断完善,为农村产业发展奠定坚实基础。坚守耕地红线,实施农村建设用地复垦70亩,新建标准基本农田2000亩,接受国家土地督察,拆除整治违法建筑对象43户,土地复垦面积120亩。深入实施不动产登记制度改革,化解农村遗留问题,办理农房产权证1670个。

生活水平明显提升。实施精准扶贫,全镇472户贫困户全部脱贫越线。加快基础设施建设,投入资金820万,新修农村公路9公里,人行便道5.5公里。改善人居环境,按照“三通两有”(通水通电通气有绿化有广场)持续推进6大新居点建设,对105CD级危旧房实施改造,加快了十四个村(社区)的农村村庄连片整治步伐,实施4处污水湿地处理工程、4个村的农村安全饮用水项目。全年发放各类惠农补贴650余万元。

(四)群众生活有效改善,社会管理创新增效

社会保障稳步推进。加大社会救助力度,调整低保对象户125户,敬老院入驻64人,为2708户低保对象、280户“五保、三无”人员发放资金961万元,为16名城乡孤儿和事实无人抚养困境儿童、78名经济困难的高龄失能老年人、650名贫困残疾人,900名重度残疾人以及各类临时救助人员发放补贴178万元,实施残疾人低保户倒房重建10户,发放助残器材55台套,举办残疾人培训班4期,管控全镇3级以上精神病患者76人。支持双拥工作,发放各类补贴353万余元。

就业创业深入开展。办理小微企业贷款143户,共计1746万元,开展就业适应性培训班4期,培训人数289人,录入人力资源台账79030人,高坡村成功创建重庆市充分就业示范村。城乡医保参合率98%以上,社会养老保险参保27303人,完成退休人员指纹采集审证16955人,为行动不便的退休人员上门服务116人次,为302名城镇灵活就业人员发放社保补贴90万元。农民工回引工作出色,润格公司工人陈古昌获得全国优秀农民工称号,并将进京参会领奖。

文化教育同步发展。重视文化体育工作,文化站免费开放面积达310平方米,政府购买文化服务演出35场。组织春节系列文化活动、龙水镇第四届青歌赛等大型公益活动7次,组织参加了大足区第四届男子篮球运动会并获一等奖等,广播“村村响”工程获大足区先进集体奖。重视教育工作,小学适龄儿童辍学率为零,完成龙西小学新建教学楼、龙水实验中学新建学生宿舍楼、龙水二小扩建等工程。

社会管理不断创新。成立150人的社区专职巡防队,配备了巡逻器械和电动巡逻车,与镇派出所联建特勤队,对辖区实行全天巡逻。投入资金300万元打造15个“平安.和美”小区,对老旧小区设施进行了全面改造,完善管理机制8项,成立业主委员会15个,惠及群众5000余人。扎实推进中和社区市级A类社会治安重点地区挂牌整治,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,该地区3-10月刑事案件立案同比下降44%,顺利通过市级验收摘牌。强化矛盾纠纷排查工作,全年共接各类转办和来信来访435件次,化解421件,化解率达96.8%,累计投入资金490万元。落实安全生产“党政同责、一岗双责”,今年共开展安全执法检查243家次,整改隐患229处,27家企业通过安全生产标准化创建检查验收,26家企业实行职业健康基础标准化建设,全年无重特大安全事故发生。强化食品药品综合监管,对辖区1619户对象实行“一户一档”建设,开展专项行动20余次,查处不合格产品7起。

(五)法制建设全面推进,改革创新深入实施

依法行政水平不断提升,严格执行“党政主要负责人不直接分管人财物”的相关规定,镇财政所获全市财政系统先进集体,依法开展社会抚养费征收、违法用地整治等工作。推行村务公开,统一将28个村(社区)公开栏升级为橱窗式,推进网上公开平台建设。夯实村级服务中心规范化建设,投入专项资金600余万元,新建便民服务中心3个,改扩建会议室两个,重新装修14个,规范服务平台12个。大力推广应用群工系统,统一配备电脑、打印机、照相机等设备,安装客户端208个,受理群众反映问题595件,办结率100%,满意率99.8%,采集指纹设备配备到各村、社区,进一步方便了群众办事。加强机关作风和效能建设,对机关干部实行上下班签到,全年办公纪律执行情况督查21次,对5名违反规定的干部进行通报批评,其中1名给予岗位调整,政府服务行为和干部作风明显改善。重点领域改革稳妥推进,配合做好各项行政审批改革工作。

此外,武装、统计、工会、青年、妇联、关工委、老龄、残联等各项工作均取得新的成绩。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,我们深知这些成绩的取得,源自于区委、区政府和镇党委的坚强领导,得益于人大主席团和各位代表的鼎力支持,归功于全镇上下的奋力拼搏,凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向各位代表和所有关心、支持龙水发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前发展中存在的差距和问题:传统五金更新较慢,新兴产业规模不大,安全生产压力不减;配套设施仍有滞后,环卫执法还有差距,环境保护形势严峻;政府职能转变还不够到位,服务效率、服务质量还有待进一步提高。对此,我们一定高度重视,以改革的精神、务实的态度、创新的举措认真加以解决。

二、2016年工作部署

“十三五”时期,是我区全面建成小康社会决胜阶段,是承上启下,发力跨越赶超关键时期,也是龙水镇把握新常态,抢抓机遇,创造优势,推动发展的战略机遇。“十三五”规划期间,将重点打造龙水工业园区、龙水物流园区两园区,工业园区将发展家居、现代五金、再生资源循环产业集群,物流园区将打造物流、商贸和“互联网+”产业为一体的现代服务业集群,力争到2020年工业总产值达到500亿元左右,市场交易额达到500亿元左右。城市建设方面,今后五年我镇的发展定位是大足区南部中心“龙水—双桥”组团城市,达到20平方公里、20万人的城市规模,建设综合交通枢纽,打造工业、商贸、服务型强镇。

2016年是“十三五”的开局之年,也是进取发展的攻坚之年,做好全年工作至关重要。我们必须按照区委、区政府决策部署,突出“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五个重点,立足龙水实际,更加积极地调结构、优产业、强龙头,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全区“138”发展思路,坚持稳中求进工作总基调,深入调整产业结构,着力提升经济质量;稳步推进城镇建设,做细做精城市管理;加快农业产业步伐,深入统筹城乡发展;全面落实依法治镇,促进社会和谐稳定;持续推进民生改善,努力建设幸福龙水,争当全区改革创新和科学发展的先锋。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:在质量效益提高的基础上,经济保持稳步增长,地区生产总值预期增长15%;辖区内财政税收预期增长15%全社会固定资产投资预期增长16%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入与经济增长同步。主要约束性指标为:人口自然增长率控制在6‰以内,单位GDP能耗降低3.2%以上

要实现上述奋斗目标,必须认真落实中央“四个全面”战略布局、全市五大功能区域发展战略部署,按照“138”发展思路,着力在“五个加快”上下功夫:

(一)加快产业结构调整,提升经济质量效益

培育五金产业集群。以传统五金为支撑,以市场需求为导向,以技术创新为核心,以建设大项目为基础,打造从五金铸造、循环经济到五金机电、汽摩配件、农用机械的上下游一体产业链,做精做强五金产业。新增20家规模以上工业企业,进一步提升管理,整合资源,激发发展活力。培育新兴家居产业,吸引更多优质企业落户,推动斯美丹等项目尽快投产。

壮大商贸服务业规模。引导物流行业抱团发展,推动德恒商贸物流城扩大规模,力争建设物流一级分拣中心,完善末端配送网点,确保30%的村(社区)要有物流站点。深入释放五金市场群活力,做精做强五金市场、金属交易城、西部模具城、二手车交易市场,推动五金商贸城投入使用,加快市场转商城步伐。做大做强“龙水购”等电子商务平台,精心打造市级电商产业孵化园。新增15家限额以上商贸流通企业,市场主体达到1.6万个。

强化园区服务平台。积极争取用地指标,完成征地拆迁900亩,扩大农村集体经营性建设用地规模,探索集中规划、园区摘牌运行机制,加快工业园区向北朝西延伸,市场物流园区向东朝南延伸。牢固树立服务意识,加强与园区沟通协调,认真解决征地拆迁遗留问题,协调园区施工与群众利益之间的矛盾纠纷,加快完成安置还房各项建设,尽快让拆迁群众迁入新房。

实施创新驱动战略。抢抓“互联网+”机遇,推动网络信息服务、物联网等新兴产业与传统产业融合发展。深入推进“三创一强”,鼓励传统五金企业改造升级设备,推广应用新产品和新工艺。健全“产学研”协同创新体系,引进技术创新、科技研发、产品孵化等服务机构,支持企业与高校、科研院所合作。加强小微企业服务网推广运用,积极建设一批企业“创新工作室”。

    加强环境综合治理。依法查处高污染行业违法排污行为,继续实施辖区内打砂、抛光、抛丸等工业粉尘专项整治,加大排污费收取力度,维护群众合法权益。抓好环保项目的编制和申报,完成龙水至珠溪污水管网工程建设、龙水电镀工业园区原址污染土壤综合治理与修复二期工程项目、大邮路大桥至龙水污水处理厂河流段的清淤工程、玉滩湖环湖项目建设濑溪河龙水段入湖工程建设,启动复隆污水处理厂建设。

(二)加快城市建设管理,提升城市形象品味

巩固城市体系建设。全力打造产城融合的活力新城,龙水新城位于双桥-龙水组团的核心位置,北靠龙水现代产业园,南邻龙水湖片区,新建城区涉及我镇幸光、平桥、高坡、沙桥等村(社区),面积约2.3平方公里。新城总体定位为“文化复兴五金镇、全龄共生健康城”,将充分考虑产业延续和文化再生,以产业服务、生活配套为主要职能,纳入现代生活、健康养生、休闲娱乐等新兴城市运营思维,保证城市人口的快乐安居和养老。积极引导金都广场、龙水人民广场两大商圈发展,强化老城提档升级改造,促成花市社区、粽粑店片区、五金幸光片区3个片区改造尽快开工,完善融俊城、新时代天街等已改片区的安置扫尾工作。协助完成龙湖大道、西湖大道设施建设。

完善城市服务功能推进中型垃圾压缩中转站改建、工业污水处理厂建设等基础设施项目,加快镇村道路建设和水、电、气的配套,进一步完成LED路灯改造,配合开发“市民城管通”APP手机软件。进一步提高城镇管理水平,对环卫外包严格管理,开展乱搭乱建、占道经营、户外广告专项整治,通过疏堵结合、错时上班、落实责任、严格处罚等举措,确保整治一处,巩固一处。

(三)加快现代农业进程,提升“三农”整体水平

加快现代农业建设在盐河、十里等社区新增1000亩的水生花卉、苗木,在横店、黄泥等村新增30万只的蛋鸡、肉鸡,在横店、复隆等村新增5000亩的无公害蔬菜,在黄泥、桥亭等村新增3000亩的优质粮油,在复隆、黄泥等村新增2000亩的优质水果,在桥亭、高坡等村新增1000亩生态养鱼,推动盐河社区中国佛莲湿地乡村旅游景点建设。

完善基础设施建设。继续推动农村公路和人行便道建设,改善农村出行环境。全面维修我镇排灌渠道、电灌设施,争取项目资金整治大堰水库。按照“减量化、再利用、资源化”循环理念,以农村废弃物资源化利用、清洁生产为切入点,开展农村环境综合整治。继续实施农村CD级危旧房改造。

推进农村改革创新。深入推进农村集体经营性建设用地入市改革试点和不动产登记改革,全面完成城镇规划区周边村(社区)及产业集聚区规划,为农民增收提供前期保障。严守耕地红线,盘活存量建设用地,认真完成土地例行督查整改任务和宅基地复垦入库验收,确保验收全面过关。加大违法用地查处,抓好农村土地流转和农业生产全程社会化服务机制创新,扎实开展第三次全国农业普查。

(四)加快落实惠民政策,确保社会和谐稳定

落实社会民生保障。统筹做好各类群体就业创业工作,开发各类公益性岗位,帮助就业困难人员就业,加大就业培训力度,提升各类人员就业技能,力争新增就业3000人,失业率控制在3‰以内。进一步健全城乡社会保障体系,执行好各类社会保险新政策,城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别保持在96%98%以上。保障好困难群众基本生活,强化低保动态管理,完善各类救助制度,多渠道筹集稻草援助基金,发展镇敬老院院办经济。

发展社会公益事业。强化教育事业发展,新建龙东小学。加强医疗服务设施建设,大足二院的迁建工程将在今年正式动工。实施依法治育工作,确保人口自然增长率控制在6‰以内。加强精神文明建设,积极培育群众文化队伍,举办各类文化体育活动,安装篮球架13套,健身器材两套,进一步完善文化娱乐设施。

保障社会和谐稳定。进一步改进社会治理方式,加强社会治安防控体系建设,深化网格管理模式,提高社会治安综合治理水平。推进“平安龙水”建设,强化社会治安重点地区整治,依法防范和惩治各类违法犯罪活动。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,杜绝较大以上安全生产事故发生。强化食品药品综合监管,保障群众饮食用药安全。重视信访工作,坚持依法化解社会矛盾,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。探索社会组织依法申请登记,引导社会组织健康有序发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地团结群众、服务群众。

    (五)加快推进民生工程,全力办好民生实事

一是实施龙水新城建设。推动2.3平方公里龙水新城发展,实施高桥路建设,启动育才中学龙水分校建设,完成龙湖大道、西湖大道配套设施建设。二是完善城区基础设施。推进废旧金属市场内部道路改造,完成城区内道路白改黑3.8公里,新增公厕两个。三是夯实农业发展基础。投入1900万元建设高标准农田1.5万亩,投入5000万元建设濑溪河龙水段防洪护岸综合治理工程6公里,推动天星公司打造中国佛莲湿地乡村旅游景点。四是加强环境治理力度。完成龙水至珠溪污水管网工程建设,龙水电镀工业园区原址污染土壤综合治理与修复二期工程项目,大邮路大桥至龙水污水处理厂河流段的清淤工程。五是加大卫生教育投入。与重庆医药集团签约,将区二院迁建为占地面70亩,一期建筑面积4万平方米,床位近500个的二级甲等医院。投入7800万,推进占地40亩,建筑面积1.6平方米的龙东小学建设。六是强化农村道路建设。投入1600万元,在新农、大围、高坑、八柱、盐河等村修建农村公里20公里,人行便道10公里。

、不断加强政府自身建设

    (一)建设法制政府

坚持宪法至上,牢固树立依法行政意识,做到有法必依、执法必严、无法不为。把权力关进制度笼子,认真实施“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”,严格执行重大行政决策法定程序。加强机关干部法制教育,提升依法行政水平。

    (二)建设创新政府

创新政府管理方式,进一步强化环卫外包市场化管理,探索运用PPP投融资模式推动公建项目建设。深化行政管理体制改革,做大镇级财政收入,建立财政转移支付制度。贯彻落实新《预算法》,健全跨年度预算平衡机制。

    (三)建设廉洁政府

    深入贯彻落实全面从严治党要求,完善党委集体议事制度。自觉接受人大监督,回应群众期待要求,听取社会各界及群众的意见和建议。加强政务、财务、事务公开力度,扎实推进村级事务公开规范化管理

    (四)建设服务型政府

快政府职能转变,切实做到勤政为民。全面推广群工系统和网上办事,加强行政服务窗口建设,持续推进镇级公共服务中心、村便民服务中心建设。完善政绩考核评价机制,坚决惩治为官不为、懒政怠政行为。

各位代表,时代赋予重任,人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督下,紧紧依靠全镇人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,抢抓机遇,坚定信心,提振精神,为加快建设产城融合的现代新城而努力奋斗!

【字体: