2024年，经开区投资局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全面深化学习习近平法治思想，加强党对法治建设的领导，服务保障现代化新重庆建设，一体推进平安法治建设，深化法治领域改革，提高政府依法治理能力，深入推进公正司法，深化法治社会建设等方面取得了一定成效，为招商引资工作在法治轨道上稳步推进奠定了基础。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）全面深化习近平法治思想学习宣传贯彻情况

一是学深悟透凝心铸魂。坚持把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，结合招商引资工作实际，深刻感悟贯穿其中的立场、观点、方法，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

二是深学笃行提升本领。以党组理论学习中心组学法为引领，深学笃用习近平法治思想，重点学习《民法典》及《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》和《公平竞争审查条例》等内容，提高干部队伍从先进理论中获取指导法治工作和招商实践的本领。

三是学纪知纪明纪守纪。组织全体党员干部根据党纪学习教育方案，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，通过举办3天读书班集体学习、专题交流研讨3次，引导和推动全体党员干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养。

（二）全面加强党对法治建设的领导情况

一是精心部署统筹推进。坚持将法治建设工作纳入党组议题，定期研究部署法治工作，明确领导分工和责任科室，确保法治建设工作有人管、有人抓的局面；及时组织传达学习中央和市委、区委、经开区党工委决策部署和有关会议精神。全年专题研究法治建设工作2次，助推法治政府建设与招商引资主责主业深度融合。

二是全面从严管党治党。坚持以法律法规和党规党纪为准绳，严格履行管党治党责任，建立党建责任和任务清单，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位，定期听取班子成员和局属各科室全面从严治党主体责任和“一岗双责”落实情况，并督促整改落实。

三是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，定期召开全局党风廉政建设会议，坚持节假日关键时点党风廉政警示提醒；树立过“紧日子”思想，严格控制招商引资活动规模、人数和成本，杜绝铺张浪费，并按要求将备案统计表上报纪检组，主动接受纪委监督。全年召开“以案四说”，组织学习上级党委、纪委有关党风廉政建设方面的工作部署、决策要求、案例通报、警示教育片7次；局党组全年共开展廉政谈话17人次。

（三）全面服务保障现代化新重庆建设情况

今年以来，经开区投资局积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等战略机遇，迭代“2+3+2”产业体系，加快发展智能网联新能源专用车及零部件、再生资源和新材料两大主导产业，积极培育光电产业、航空地面设备、新能源及新型储能三大特色产业，优化布局现代商贸物流、大健康两大服务业。全年完成区政府下达招商引资目标任务的101%。其中20亿元以上项目2个、100亿元以上项目1个；资金到位额完成全年目标任务；全年完成进出口总额为6.8亿美元，超额完成年度目标任务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人按照推进法治建设第一责任人职责的要求全面落实工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了法治建设各项工作任务。开展的主要工作如下：

（一）抓思想，树牢法治意识。一是严格法治夯基固本。带领班子成员严格遵守党纪党规，谨慎用权、依法履职，坚持在党组会时邀请经开区纪检监察组领导指导工作；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。全年召开支委会议12次讨论支部活动等重大事宜、组织4名局班子成员给全体党员上专题党课4次、按期开展主题党日活动12次。二是抓好法治宣传教育。组织党员干部通过重庆干部网络学院、学习强国等线上平台参加法治知识专题培训，参加法治理论考试达标率达100%；线下通过召开局党组会、干部职工会，组织举办2期招商引资专题培训会暨招商技能展示活动，提升招商干部法治思维和专业素质；不断营造全体干部职工学法用法的良好氛围，推动法治观念更加深入人心。三是重塑招商工作思路。在国务院办公厅出台的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》和《公平竞争审查条例》等文件背景下，及时废止相关政策文件，出台投资促进政策指引，不断完善招商制度机制，重塑新形式下新的招商思维。

（二）健机制，强化法治保障。一是完善依法决策机制。更新“三重一大”机关制度，局党组不定期研究招商引资项目引进、落地推进情况，严格落实招商项目评审中司法、审计和律师全程参加制度，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。二是健全项目评审机制。明确各部门介入招商引资工作的时间节点、职能职责，形成有效合力，打造一流营商环境。全年按程序召开项目评审会，精准把控项目风险点。评审通过的项目再由党工委会、常务会和常委会进行审定，为招大引优保驾护航。三是严把项目准入门槛。严格审核协议文本，并提交区司法局、区审计局等部门审查，出具审查意见；严格控制招商引资项目风险，按要求对招商项目进行深度商业调查，出具商业调查书。

（三）优服务，深化法治改革。一是坚持亩均效益导向。落实“三看”“六有”招商工作法，严把准入门槛、推行标准地出让等方式深化“亩均论英雄”改革，倒逼招商引资、产业发展提质升级，逐步完善上下游产业链，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，打造一批具有核心竞争力的龙头企业和优势产业集群。二是迭代升级合同文本。坚持合法合规、成本收益平衡、权利义务对等原则，细化格式合同违约责任追究条款，新修订的协议不得涉及返还税收或非税收入等限制企业自主经营的相关条款，有效防范合同风险，推进合同文本迭代升级。三是加强合同履约跟踪。积极与已签约未供地企业协商，重新签订协议，同时对符合招商引资政策兑现条件而未兑现或未兑现完毕的项目企业主做好政策解释工作。更新迭代“1224”服务理念，全面清理项目，及时了解项目推进情况，及时约谈出现违约、违规情形的投资主体，并以书面形式告知违约、违规情况，督促其限时全面整改到位，对不履约或拒不整改的投资主体，按协议约定追究违约责任。

二、存在的主要问题

我局在法治建设方面虽然做了一些工作，取得了一定成效，但仍存在一些差距。

一是学法深度广度不够。缺乏对习近平法治思想的系统性学习，在运用习近平法治思想指导招商工作上思考不深、结合不够，特别是在招商引资政策发生重大变化的情况下，用法治思维分析问题、解决问题的能力不足。二是普法方式创新不足。法律知识学习方式方法和法治宣传形式较为单一，主要通过学文件规定等传统方式，普法宣传缺少亮点措施和形式，个别干部存在重业务轻法治问题。

三、2025年主要工作思路和打算

一是强化思想认识，提高政治站位。加强党对法治建设工作的领导，坚决把思想和行动统一到党中央全面依法治国部署要求上来，将法治建设摆在局党组工作的重要位置，与招商各项业务工作同部署、同落实。二是强化理论学习，营造浓厚氛围。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，创新法治宣传教育方式和形式，将普法工作贯穿外出考察、接待客商等日常工作中，不断丰富内容，挖掘亮点，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。三是强化依法执政，优化营商环境。坚持提升依法决策水平，在重大决策前，听取合法性审查机构意见，注重法律顾问、公职律师或专家的意见；贯彻落实《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》和《公平竞争审查条例》等文件精神，不断营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的良好氛围。

                 重庆市双桥经开区投资促进局  

                                              2025年1月21日