一、单位基本情况

（一）职能职责

根据大足委编委〔2020〕124号《中共重庆市大足区委机构编制委员会关于同意调整双桥经开区建设局内设科室名称及职能职责的批复》，重新明确我局内设科室职能职责为：

1.办公室：综合协调局机关日常党务、政务工作；负责文电、会务、机要、保密、档案、信访、政务督查等工作；负责重要综合性文稿起草和政策研究工作；负责信息、宣传、政务公开、信息化建设与管理等工作；负责机关财务、国有资产管理及后勤保障工作；负责机关、委托管理事业单位的组织人事、机构编制、队伍建设等工作；统筹机关党建、群团、党风廉政、纪检监察工作；统筹人大代表建议、政协委员提案办理等工作。

2.规划科：配合拟订编制和实施开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及专项规划；负责开发区建设项目规划管理工作，依法核发划拨土地建设项目选址意见书、提出出让地块的规划条件、核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、进行建设工程规划竣工核实；依法核发开发区内乡村建设规划许可证；负责对开发区内城市规划执行情况进行监督检查。

3.建设管理科：负责开发区内建筑市场和建筑活动的监督管理；负责开发区内建筑行业资质管理；负责开发区勘察、设计市场的监督管理。负责开发区内建设工程初步设计审查审批管理、施工图审查备案、竣工验收备案等工作；负责开发区工业和民用建筑的抗震设防和城市地下空间的综合开发利用；负责开发区人民防空建设管理；负责开发区建设工程施工许可，监督管理工程监理、工程合同、工程保险、工程担保；负责开发区建设项目建筑节能的技术认定和节能审查、能效测评等建筑节能管理工作；负责开发区城建档案管理工作；负责开发区道路交通建设管理，拟订道路交通建设规划、年度建设计划并组织实施。

4.开发管理科：负责开发区建设工程招标投标的监督管理；负责开发区城市建设综合开发管理，负责房地产开发企业资质、项目转让和项目资本金管理；推进行业信用体系建设；指导房地产业和建筑业统计分析工作；负责开发区内旅游开发管理工作。

5.质量安全监督科：承担开发区城市建设管理行业安全生产综合监管；组织拟订开发区城市建设管理行业的安全生产年度监督检查和应急管理工作计划、管理制度并监督实施；负责编制相关应急预案并组织演练、监督实施；负责开发区内房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作；负责开发区内建设工程施工现场安全和文明施工的监督检查；负责依法查处开发区建设工程违法违规行为；负责开发区建设行业安全生产许可及人员资格培训。

6.市政设施和园林绿化科：负责经开区体育馆等公共服务设施的管理；负责经开区公共自行车系统的规划、建设、管理；负责拟订开发区市政基础设施建设维护、城市供水、节水、排水、热力、燃气、环卫、城市市容环境综合整治等市政管理方面的中长期规划和年度计划并监督执行；负责开发区城市道路、排水、桥梁、隧道和城市照明等市政基础设施的维护管理；负责开发区市政设施维护许可的管理；负责控制城市道路的临时占用和挖掘并审批办理施工许可证；负责开发区户外灯饰设置管理工作；负责城区生活垃圾处理费的征收管理工作；负责拟订开发区城市园林绿化发展规划并监督实施；组织拟订开发区园林绿化专业规划和绿地系统详细规划，指导城市规划区内的绿化工作，组织开展城市义务植树活动；组织审定开发区重点园林绿化工程项目的规划设计方案，并负责监督实施；审查开发区限额以上城市建设项目设计方案的绿化工程设计方案（或园林绿地比例和布局），并监督实施；负责开发区城市园林绿化工程设计和施工单位的资质管理；拟订开发区绿化赔偿费、城市园林绿地建设费、集中绿化建设费收缴管理办法；审查和审批开发区占用（含临时占用）城市绿地和移、伐树木，以及集中绿化事项。

7.规划管理所：负责建设工程规划管理控制线的制作和测绘档案行业信息汇集、发布，提供规划咨询服务；负责城市规划、测绘等技术标准，技术经济指标的研制，规划可行性研究；负责基础测绘和其它重大测绘项目的组织和管理工作，组织指导地籍测绘工作，负责测量标志保护。

8.市政环卫所：负责提供市政工程设施、城区桥梁、河道、箱涵、道路设施、排水设施、城市路灯设施的管理和维护，城区下水道清淤疏浚、河道箱涵维护管理；协助拟定双桥经开区市容环境卫生标准和规划：协调、指导经开区内镇、街城市市容和环境卫生管理工作组织实施双桥经开区内公测、垃圾及粪便处理厂等环卫设施的改造、维修及设备更新；参与环卫设施项目的竣工验收工作；负责市政工程档案管理。

9.园林绿化管理所：负责城市规划区内公共绿地的规划设计、建设和改造；负责城市规划区内道路绿化及公共绿地和绿化设施的养护和管理；负责古树名木的普查、建档、保护工作；协助主管部门进行城市“绿线”落实的管理和监督；协助主管部门开展园林创建工作；负责园林绿化工程档案管理。

10.建设服务中心：负责建设工程质量投诉处理工作；负责组织或参与建设工程质量事故、建设工程施工安全事故的调查处理；负责定期分析工程质量状况，推动区内建设工程质量水平的提高；负责对预拌混凝土企业及检测机构的生产经营行为进行监督检查；负责建筑起重机械设备的安全管理，指导建筑企业加强意外伤害保险工作;组织建筑安全培训及考核、推广新技术工作。

11.房屋管理服务中心：贯彻执行土地房屋征收的法律、法规、政策，认真执行集体土地征收“两公告一登记“制度；承担经开区范围内征收项目的调查摸底，拟订项目征收补偿方案并实施。协助主管部门开展经开区范围内保障性住房统筹、审核、分配、日常管理的事务性工作。承担经开区范围内住用房屋安全、公共维修基金归集、使用、管理的事务性工作。协助主管部门开展经开区范围内房屋转让、抵押、租赁等交易合同登记备案的日常事务性工作，协助主管部门调查处理房地产交易矛盾纠纷，承担经开区范围内房地产交易信息统计汇总、房地产销售市场形势分析。贯彻落实国家房屋面积管理方面的法律法规政策，承担经开区范围内房屋面积登记核查、数据分析、矛盾纠纷调查处理，协助有关部门发布房屋管理信息等事务性工作。贯彻落实物业管理政策，协助主管部门开展经开区范围内物业监督管理、物业专项维修资金的归集使用、物业企业资格审查备案的事务性工作。

（二）单位构成

根据重庆市大足区委发﹝2011﹞4号文件，设置重庆市双桥经济技术开发区建设管理局，属于重庆市双桥经济技术开发区管委会内设机构之一，机构级别为正处级，核定全额拨款行政编制14名，参公事业单位编制5名，事业编制41名，领导职数5名；建设局内设6个职能科室，即：建设局办公室、规划科、建设管理科、开发管理科、质量安全监督科、市政设施和园林绿化科；建设局下属1个参公管理事业单位、4个事业编制单位，即：规划管理所（参公）、建设服务中心、园林绿化管理所、市政环卫所、房屋管理服务中心。

二、部门收支总体情况

收入预算：2021年年初预算数49561.3万元，其中：一般公共预算拨款17146.3万元，政府性基金预算拨款32415万元，国有资本经营预算收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。收入较去年增加31876.5万元，主要是项目经费支出拨款增加32136.66万元，基本支出预算减少260.16万元。

支出预算：2021年年初预算数49561.3万元，其中：文化旅游体育与传媒支出预算156万元，社会保障和就业支出预算111.5万元，卫生健康支出预算53.05万元，城乡社区支出预算48240.03万元，住房保障支出预算920.72万元，转移性支出预算80万元。支出预算较去年增加31876.5万元，主要是项目支出预算增加32136.66万元，基本支出预算减少260.16万元。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入17146.3万元，一般公共预算财政拨款支出17146.3万元，比2020年增加2801.5元。其中：基本支出1489.62万元，比2020年减少260.16万元，主要原因是根据机构改革调整，我局下设事业单位双桥经开区城管执法大队归属大足区城管局管理，人员经费和公用支出减少，人员经费主要用于保障在职职工工资及其工资福利、社会保险缴费等，公务支出主要用于保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出15656.68万元，比2020年增加3061.66万元，主要原因：一是根据创文要求，需大面积维修城区市政设施，导致项目经费增加；二是根据文件要求，接管邮亭工业园区环卫、绿化、市政、市容市貌管理工作，导致项目经费增加；三是根据市级要求，积极开展生活垃圾强制分类工作，导致项目经费增加；四是根据机构改革调整，我局增设公租房廉租房管理工作，导致项目经费增加，主要用于双龙西路等路灯改造工程、市政和环卫设施提档升级工程、车城大道人行道铺装及路灯改造工程、生活垃圾强制分类工作、公租房廉租房消防设施改造等。

2021年政府性基金预算收入32415万元，政府性基金预算支出32415万元，比2020年增加29075万元，主要原因是根据机构改革调整，我局增加征地拆迁工作，相关征地和拆迁补助支出经费增加，主要用于征地和拆迁补助支出。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算314万元，比2020年增加170.25万元。其中：因公出国（境）费用0万元，本单位为安排出国出（境）人员；公务接待费9万元，比2020年减少0.4万元，主要原因是受疫情影响，减少接待次数；控制接待规模及标准；公务用车运行维护费60万元，比2020年减少74.35万元，主要原因一是受疫情影响，减少会议次数；二是我局严格执行公务用车管理制度，并加强监督，降低运行成本；公务用车购置费245万元，比2020年增加245万元，主要原因是根据重庆市住房和城乡建设委员会关于印发渝建质安﹝2020﹞32号《重庆市房屋市政工程应急救援队伍和装备（器材）储备库建设方案》的通知，需购置一台排水防涝抢险车，一台粪池清掏车（用于紧急情况抢险），二台侧臂移动垃圾压缩车。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费288.21万元，比上年减少232.79万元，主要原因是根据机构改革调整，我局下设事业单位双桥经开区城管执法大队归属大足区城管局管理，导致公用经费减少。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

（二）政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额575万元：政府采购货物预算519万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算56万元；其中一般公共预算拨款政府采购575万元：政府采购货物预算519万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算56万元。

（三）绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款49561.3万元。

（四）国有资产占有使用情况。截止2020年12月，所属各预算单位共有车辆24辆，其中一般公务用车3辆、执勤执法用车2辆、环卫和绿化专用车19辆。2021年一般公共预算安排购置车辆4辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆、环卫专用车4辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

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