2023年，经开区建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面准确学习领会党的二十大精神。按照《2023年大足区法治政府建设工作要点》（大足府办发〔2023〕77号）精神，依法履职、严格执法、热情服务，城市建设管理依法行政工作水平不断提升。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。按照局法治政府建设工作领导小组分工文件，落实专人负责具体工作，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算，为依法行政和普法宣传资料征订、普法培训等工作提供了资金保障。

（二）深化学习教育，全面提高依法行政能力

围绕学习宣传党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，制定《经开区建设局2023年党组理论中心组学习计划》，截至目前，共开展集中学习研讨12次，交流发言36人次。充分利用主题党日、“三会一课”、专题党课等活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习4场次。利用干部网络学院、学习强国、微信客户端等平台，自主学习法律法规知识。局领导完成讲党课4次，集中观看警示教育片3部，开展“以案四说”3次，受教育192人次。通报案例4个，受教育208人次。梳理廉政风险点30条，制定措施49项。开展谈心谈话100余人次，有效增强了学法培训的效果，进一步提高了依法履职能力。

（三）优化行政程序，全面提高依法决策水平

1.认真贯彻落实《重庆市行政审批事项管理办法》。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，加快网上行政审批平台应用。全年共依法办结工业用地规划许可11件，工业工程规划许可22件，施工许可34件，开挖审批7件，占绿审批3件，排水许可20件，消防验收6个，消防验收备案20个，消防设计审查备案11项。

2.严格执法监督。进一步加大城市管理综合执法工作力度，抓店外经营、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等薄弱环节治理，聚焦校园周边、夜市摊区等重点地段开展整顿140余次。整治擅自挖掘城市道路行为3起、污染公路行为8起、露天焚烧行为11起，整改和拆除违法建筑109起，下达限期整改执法文书12份，集中拆除、强制拆除违法建筑约2230平方米。全力开展经开区城区非法营运三轮、四轮车专项整治，发放《关于开展双桥经开区城区道路交通秩序的通告》，着力规范道路交通秩序，为人民群众创造安全、畅通、有序、文明的道路交通环境。查处违章停车3341辆，劝离违停车23838辆次，游摊、经营性占道12170起，拖移二轮三轮车各类违法行为1206辆，没收摩托车非法加装雨伞31件，非法营运79辆，组织交通违法人员教育学习696人次，共处罚金42000元。协调街道与经营户、商家签订“门前五包”责任书，提高市民对城市管理的参与度。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度。智慧赋能城市管理，实现城市管理智能化、系统化、全面覆盖化。数字化城市管理中心系统平台共采集案件4927件，其中监督员采集4534件、办结4280件、作废254件。重庆市12319民生服务系统受理舆情案件49件，均已全部办结，办结率100%。城管机器人系统共接入38路摄像机，开启14类检测类型，共采集案件393件，办结370件，作废23件。案件结案率达100%。及时高效解决城市管理相关问题，群众满意度不断上升，城市管理参与度不断上涨，营造了更加规范的城市秩序。

3.严格执行重大事项集体决策制度。凡是涉及到城市建设管理的重大事项，均由局党组会议集体讨论研究决定。

4.防范化解重大风险。积极开展清理拖欠工程款和农民工工资及房地产建设信访专项治理工作，坚持问题导向，认真开展维护农民工合法权益的执法大检查，采取约谈、下发整改通知书等方式，为700余名农民工追讨拖欠工资1340万元，有效化解农民工欠薪难题；常态开展“铁拳”行动，严厉打击辖区内城市规划、建设和管理领域的涉黑涉恶行为，有效清除社会安全隐患，优化城市发展环境。

5.建筑市场稳定发展。一是建立完善建设工程质量监管制度，对在监项目的28个项目推行差别化工程项目质量监督，形成将定点检查、随机抽查、飞行检查与行政执法相结合的工程质量监管新模式。扎实推进房屋市政工程质量检测行业“以案四改”工作，强化在建项目全流程监督管理，切实营造建筑行业风清气正“好氛围”。二是严格落实安全生产行业监管责任，健全领导带队检查安全制度，坚持每月召开一次安全信访稳定研判分析会、每季度一次安全生产工作会，不定期开展大排查大整治大执法，强化安全教育管理，全年建设领域实现“零死亡”目标。三是全面落实五方责任。全年新签授权书、承诺书的工程数31个，设立永久性标牌和建立质量信息档案的工程数31个，对经开区31个在建项目实施了6轮共186次施工企业诚信评价工作。全面实施建筑节能，严格执行建筑节能相关标准，绿色生态建筑得到了进一步推广。四是持续推进在建工地信息化工作。项目开工后全部录入安全管理平台，实现项目信息、人员管理、危险性较大分部分项管理、起重设备管理实行信息化管理；以信息化为基础，依托网络端建设工程智慧工地系统为支撑，建立覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的项目智慧管理平台。智慧工地系统包含环境扬尘监测、实名制考勤、远程视频监控、检测系统等功能模块，进一步推动项目管理流程规范化。截至目前，经开区内1个在建项目已全面接入智慧工地平台，2个在建项目基本完成智慧工地各元素模块建设，正在接入平台，其余项目加快推进中。

6.广泛接受社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时、充分听取提案人的真实意思表达，反复沟通协商，积极帮助解决，争取提案人的理解与支持。全年办理人大代表建议9件、政协委员提案3件，及时将落实情况进行反馈，办结率为100%，大体获满意回执。办理群众信访件248件，办结率100%，2023年信访总量比2022年增长了184%。均按时处理并回复，群众对处理情况整体满意，未发生集访、群访事件，未发生上市进京情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为法治建设第一责任人，主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治贯穿到各项工作中。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确学习领会党的二十大精神，带头学思践悟。每月组织党组理论中心组学习1次、主题党日学习1次，全年讲专题党课4次。采取党员干部领学、线上线下同步学等常态学习方式，带动全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、存在的问题及2024年工作思路目标举措

（一）存在问题

一是习近平法治思想学习还不够系统全面，对法治建设重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好发展环境等方面的作用缺乏足够的认识，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治工作队伍仍需加强，缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板。三是普法工作形式创新不足，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和实效性还不够强。

（二）下步打算

一是持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制定年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥党工委主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动任务抓好落实。

二是加强行政执法人员培训。建立健全行政执法人员常态化学习机制，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。

三是深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。

重庆市双桥经开区建设管理局

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