依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，重庆市双桥经开区安全生产委员会办公室（以下简称“经开区安委办”）牵头成立评估工作小组，对潼南区山山建筑设备租赁部“6.25”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估，现报告如下：
    一、事故基本情况

2022年6月25日上午11时40分许，潼南区山山建筑设备租赁部（以下简称“山山租赁部”）在实施双桥经济技术开发区千叶广场二期改建工程（一标段）项目过程中，对车库屋面38-46轴交N-A至N-P轴进行混凝土浇筑时，发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，2人受伤，直接经济损失155.00余万元。经双桥经开区管委会授权委托，重庆市双桥经开区应急管理局牵头成立了事故调查组开展事故调查工作，事故调查报告经双桥经开区管委会批复依法向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由经开区安委办组织成立事故评估组，依据《潼南区山山建筑设备租赁部“6.25”一般车辆伤害事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项之规定，双桥经开区应急管理局给予山山租赁部处人民币350000.00元（叁拾伍万元整）罚款的行政处罚，罚款已缴纳完毕。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项之规定，双桥经开区应急管理局给予山山租赁部经营人肖*勇处人民币（2021年工资收入的40%）14400.00元（壹万肆仟肆佰元整）罚款的行政处罚，罚款已缴纳完毕。

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条之规定，双桥经开区应急管理局将山山租赁部泵车驾驶员朱*伟移送公安机关调查处理，公安机关已立案侦查。

    （三）参建单位施工过程中违法行为追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第三款之规定，双桥经开区建设管理局给予重庆骏隆劳务有限公司（以下简称“骏隆劳务公司”）处人民币10000.00元（壹万元整）罚款的行政处罚，罚款已缴纳完毕。

    四、事故防范措施落实情况

（一）潼南区山山建筑设备租赁部。

一是建立健全安全管理制度。山山租赁部建立了《安全生产责任制》《泵车司机规章制度及奖罚条例》《泵车管理制度》《泵车安全操作规程及控制要点》《事故隐患排查治理制度》《安全风险管控制度》等安全管理制度，构建了双防控机制。

二是加强泵车操作人员培训力度。近一年来，山山租赁部每季度对泵车操作人员进行了安全教育培训，主要培训内容包括《泵车安全操作规程》《泵送混凝土安全控制要点》《泵车实际规章制度及奖罚条例》以及对车辆的检查维护等方面，有效提高了泵车操作人员的安全技能、安全意识。

    三是强化责任落实，签订安全生产责任书。山山租赁部与泵车操作人员签订了安全生产责任书，将车辆与操作人员绑定，实行一车一责任人，强化了操作人员在出车前检查、日常维护等方面的责任落实。

（二）重庆市双桥区兴双混凝土有限责任公司（以下简称“兴双公司”）

一是完善安全生产责任制。兴双公司于2023年1月拟定并下发了安全生产责任制，进一步厘清了安全生产责任，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

二是加强相关方管理。兴双公司对每个相关方入场前进行入场交底，同时签订安全生产协议，并在相关方作业期间不定时抽查安全状况。

三是认真开展“日周月”隐患排查。兴双公司按照隐患排查制度，定期开展隐患排查工作，形成隐患排查台账，同时对隐患进行跟踪问效，安全隐患达到闭环整改。

1. 重庆骏隆劳务有限公司

一是扎实开展新进员工三级安全教育培训。近一年来，骏隆劳务公司对每个新进员工认真开展公司、项目、班组三级安全教育培训，同时与员工签订安全生产责任书、消防安全责任书，并经安全考试合格后，才能上岗作业。

二是完善各工种安全操作规程。骏隆劳务公司针对普通工、架子工、电工、混凝土工等工种建立完善了三十二种安全操作规程，并对员工开展安全操作规程学习，有效提高安全操作规程的实用性、实践性。

三是认真开展隐患排查。骏隆劳务公司制定了《事故隐患排查制度》，细化了隐患排查的具体内容，分别由企业主要负责人、项目负责人、专职安全员带队，针对施工项目开展“日周月”隐患排查，重点针对安全行为管理、文明施工、脚手架、基坑工程等方面进行检查，同时建立了“日周月”隐患排查档案。

潼南区山山建筑设备租赁部“6.25”一般车辆伤害事故

防范和整改落实情况评估工作组

                2023年6月26日