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[ 索引号 ] 115001117094520209/2022-00149 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 安全生产监管 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 经开区应急局 [ 发布日期 ] 2022-11-21
[ 成文日期 ] 2022-11-21 [ 有效性 ]
[ 索引号 ] 115001117094520209/2022-00149
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 安全生产监管
[ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 经开区应急局
[ 发布日期 ] 2022-11-21
[ 成文日期 ] 2022-11-21
[ 有效性 ]

关于印发2022年冬季安全生产形势及自然灾害趋势分析的通知

 



经开区安委会减灾委成员单位,各镇街人民政府(办事处),有关单位:

按照市委、市政府关于灾害形势和安全风险研判工作部署要求,经开区安委办会同有关部门,对今年冬季(12月至明年2月,含11月,下同)经开区自然灾害趋势及安全生产形势进行了分析研判,形成了相关成果。现印发你们,请结合实际,认真谋划部署,适时调整对策,做好防范应对工作。

  

重庆市双桥经开区安全生产委员会办公室

重庆市双桥经开区减灾委员会办公室

                                    2022年11月17日

2022年冬季安全生产形势及自然灾害

趋势分析

(一)道路交通。

风险分析:岁末年初,各类企业赶进度、冲业绩,货物运输、危化品运输、电商物流运输旺盛,货车多拉快跑、超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事风险突出。元旦、春节假期客流车流集中,餐饮聚会增多,加之卡塔尔足球世界杯举行,酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等多发易发。外地务工人员集中返乡,农村酒宴、年货采买等活动增多,出行和运输需求增多,事故风险上升。冬季雨雾冰冻等天气多发,影响道路交通安全,容易造成车辆追尾、翻坠等。此外,疫情影响下,防疫卡点路面秩序较为混乱,易引发新问题。

应对措施:加强冬季事故预防,结合历年事故规律特点,围绕城市、农村、高速、国省“四类战场”,明确防控重点区域、重点车辆、重点路段、重点时段等,针对性开展防范。加强交通安全宣传提示,广泛发布交通安全预警提示,宣传雨雾冰冻天气驾车技巧和急救知识,及时发布交通管制信息,最大限度降低对群众出行的影响。加强巡逻巡守和应急准备,确保一旦出现事故险情能及时妥善处置、科学救援。

(二)建设施工。

风险分析:冬季是施工安全事故易发高发期,加之稳经济一揽子政策加快实施,应优化审批程序、缩短审批时间,创造条件确保工地不停工,可能导致项目建设管理程序缺失,安全监管人员、施工安全设施配备不到位,部分施工项目可能存在抢工期、赶进度现象,甚至违章作业、违规住人,施工安全风险加大。

应对措施:要压实企业主体责任,督促在建项目针对冬季施工特点,制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案,严格按程序论证和审批。做好安全管理和应急值守,落实防范应对措施和24小时值班制度,强化对重点区域、重点部位、重点环节的隐患排查和巡查检查,保护作业人员安全。

(三)工贸行业。

风险分析:冬季工贸行业企业危险物品囤积增多,通风不良容易造成中毒,若遇点火源可能引发爆燃事故。岁末年初,工贸行业企业检维修作业增多,且以外包制为主,涉及动火作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业,若工人安全职业素养不高,极易导致生产安全事故发生。冬季天然气若供气不稳,熔炼炉意外熄火,再次点燃容易发生炉膛燃气爆炸事故。冬季气候阴湿,涉爆粉尘遇水氧化还原反应加剧,如果通风散热不及时,容易引发自燃并引发粉尘爆燃事故。

应对措施:以“百日清零行动”为契机,巩固钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆等三类重点企业重大安全隐患销号专项整治成果,深化工贸行业企业“四涉一限一使用”专项整治,建立长效工作机制,预防和减少生产安全事故发生。严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”制度,从源头上防范化解安全风险。严厉打击特种作业无证上岗等违法行为,从严查处培训制度不落实的工贸行业企业,切实提升从业人员安全素质和技能。

(四)消防。

风险分析:临近年底,企业生产经营活动进入旺季,生产原料和产品大量囤积,极易因管理松懈诱发火灾。元旦、春节等重大节日,商业促销、传统民俗等活动频繁,人流、物流高度集中,各大商圈、交通枢纽等人员聚集,诱发火灾的不稳定因素增多。冬季湿冷多雨,用火用电用油用气增多,室内生火、使用大功率电器取暖等现象普遍,容易引发“小火亡人”事故。

应对措施:聚焦高层建筑、厂房库房、地下工程、经营性自建房、医养场所、商场市场、车站、老旧小区等火灾高发场所,


开展冬春消防安全大排查大整治活动。针对元旦、春节等重大节日,保持高等级勤务模式和战备状态,做好灭火应急救援准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)危化和烟花爆竹。

风险分析:冬季天气干燥,化工企业容易发生因为静电意外释放引发的火灾和爆炸事故。元旦、春节前后,烟花爆竹在售卖、存储、使用等环节安全风险增大。

应对措施:结合实际情况采取科学合理的防静电处理措施,实现工艺、设备等多个专业的紧密配合,提高防静电水平。持续开展打非整治,加大执法查处力度。

(六)森林火灾。

风险分析:今冬森林火险气象等级以低度危险和较低危险为主,个别时段将会出现较高危险及以上森林火险气象等级过程,沿山镇街需重点防范。冬季烧灰积肥农事用火及春节期间祭祀用火管控难度较大,人为活动较多的镇街、村社附近和林农交错区、林区坟地、庙宇引发生森林火灾可能性极高。

应对措施:持续对重点区域、重点部位开展火灾风险隐患排查整治,严格管控重点人群。针对年节期间等高风险时段,增设防火检查卡口,执行扫码入林登记制度,强化进山入林人员管理。增派巡护人员,加密巡查频次,加强烧灰积肥等农事用火,烧香烧纸等祭祀用火,疫木处置、国土绿化等生产用火,野炊烧烤等非生产性用火事管理。加强监测预警,及时会商研判,连晴3天以上即提升防火等级,落实预警响应措施。广泛开展防火警示教育,曝光典型案例,确保预警信息、禁火要求和防灭火知识宣传到家到户到人。落实应急值守和信息报送要求,发生火情应报扑同步。加强救援人员及应急装备预置,安全、科学、高效开展应急处置。

(七)地质灾害。

风险分析:需重点防范11月阴雨天气诱发的地质灾害,需重点关注公路沿线、房前屋后、临坡临崖及其他可能发生危岩崩塌的区域。

应对措施:密切关注地质灾害等级预警,持续关注短临预警和实况降雨信息,常态化多层次开展会商研判,做好预警和应急响应联动;有序开展汛后核查工作,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查防范;加强建设工程巡查监测,严防因人为活动导致的高切边坡滑移、垮塌等地质灾害;对在建工程要压实主体责任,加强监督检查和严格执法,强化从业人员安全教育,坚决防止因盲目赶工期、抢进度导致事故发生;落实地质灾害防治“四重”网格员日常排查,落实地质灾害防治员工作制度,落实日常调度,针对汛期和降雨天气,对“四重”网格员到岗到位情况开展随机抽查,做到在岗位、在状态、在现场,对突发地质灾害能快速反应、先期处置;开展“点线面”一体化管控,提升地质灾害防范实效。


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