重庆市双桥经济技术开发区生态环境局

不予行政处罚决定书

         双经开环不罚〔2025〕2号

当事人名称/姓名： 重庆松芝金属表面处理有限公司                                                                            

法定代表人/负责人/经营者：林芝                               

统一社会信用代码/身份证件号码：91500111MAEHLQ1K3Q                                                                                                                                      

地址/住址： 重庆市双桥经开区智伦电镀园区6号厂房2楼、7

号厂房1楼   

2025年7月3日，我局收到你单位提交的报告：“你单位在对相关法律法规理解不充分的情况下，擅自启动了电镀生产线的建设工作”。2025年7月7日，我局执法人员对你单位进行了现场检查，发现：你单位虽于2025年4月启动了环境影响评价文件编制工作，但在未取得环境影响评价文件审批手续的情况下，进行了电镀生产线项目（项目代码：2506-500111-04-05-104661）建设；在电镀园区6号厂房2楼建设了1条自动挂镀锌线，1条自动挂镀碱性锌镍线的基础钢架搭建，同时在电镀园区7号厂房1楼建成1条清洗线。

以上事实有下列证据为凭：

1.2025年7月7日我局执法人员对你单位现场检查时的视听资料；2.2025年7月7日我局执法人员对你单位现场检查时所作的《现场检查（勘察）笔录》；3.2025年7月8日我局执法人员对你单位现场负责人黄仲明所作的《调查询问笔录》；4.你单位提供的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件等证据为凭；5.2025年7月30日我局执法人员对你单位现场检查时所作的《现场检查（勘察）笔录》。证据1-3证明你单位在未取得环境影响批准文件的情况下，擅自开工建设的环境违法事实；证据4证明环境违法行为的主体是你单位（重庆松芝金属表面处理有限公司）；证据5证明你单位及时停止违法建设行为。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。我局于2025年8月7日告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你（单位）有权利进行陈述和申辩。你（单位）在规定期限内未提交陈述、申辩意见。以上事实，有《重庆市双桥经济技术开发区生态环境局行政处罚事先告知书》（双经开环罚告〔2025〕2号）和《送达回证》为证。

鉴于你单位在深刻认识到环境违法行为后，迅速采取了停止建设的措施，并主动向我局报告情况，同时在整个案件调查过程中，全程积极配合调查，建设项目位于电镀园区内，建设过程中，未造成环境污染等情况。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”，结合《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市生态环境行政处罚裁量基准〉的通知》（渝环规〔2022〕6号）第六条【不予处罚情形】第（一）项““未批先建”生态环境违法行为，未造成环境污染或者生态破坏后果，且企业自行实施关停或者自行停止建设、停止生产的；”之规定，经我局案审会会议研究决定，拟对你单位不予处罚。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市大足区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你（单位）进行教育，具体内容如下：

1.深入学习贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》及其他相关法律法规，确保企业经营活动严格遵守国家法律，实现守法经营。

2.积极推进环境影响评价文件的编制工作，争取项目早日投产，为促进经济社会发展贡献力量。

                   重庆市双桥经济技术开发区生态环境局

         2025年9月12日