按照《关于印发大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2020〕93号）文件要求，一年来，我局致力于建设管理科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的行政队伍，不断强化依法行政理念，规范行政执法行为，加强行政监督，努力提升依法行政决策水平，为保障经开区经济运行发展发挥了重要作用。现将我局2020年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、加强对法治政府建设的组织领导

一是将推进依法治区工作作为我局全部工作的行动指南，切实加强组织领导。年初，局办公室印发了全年工作要点，局依法行政工作领导小组结合经济运行新形势提出新任务和新要求，从完善制度、规范管理、制约权力、强化监督等方面研究部署依法行政各项工作，制定依法行政计划，并对依法行政任务目标进行细化分解，加强事前部署和事中事后监管，狠抓落实，严格考核，扎实推进依法治区工作，确保全年目标任务全面完成。

二是党组书记履行第一责任人职责。局党组书记、局长晏大利高度重视法治政府建设，始终坚持把加强法治建设、依法办事作为开展工作的基本遵循，带头坚持依法履责。始终坚持把依法行政工作和业务工作同部署、同考核、同要求，要求对制定的政策文件及时依法公开，接受社会监督。

    二、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序

推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局担负着发改委、经信委、科委、商委等部门的部分职责，行政权力相关集中，工作程序比较复杂，为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。

一是建立了内部会审、集体决策等制度。对重大事项、重大支出、人事管理等事项实行集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。

二是健全了违法案件查处制度。案件报告备案、过错责任追究等制度，使执法行为走上了制度化、规范化的轨道。

三是坚持依法行政，注重从源头上预防和减少信访问题。在工作中，坚持以问题为导向，充分考虑群众诉求，不推不拖，依法办理。

三、规范行为，执法为民，强力推动法治建设

从行政权力清单入手，完善相关工作制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。

一是依法全面履行政府职能。牵头开展经开区建设项目区域整体评价。为进一步激发企业创业活力，按照管委会领导安排，由我局牵头，开展节能评价、地质灾害危险性评价、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评价、环境影响评价、水土保持评价、文物影响评价、气候可行性论证、建设项目安全评价10个区域整体评价编制工作。

二是加强规范性文件监督管理，严格按照市区有关部门文件精神，对由本单位起草或制定或实施的现行规范性文件或其他政策文件中不利于进一步优化营商环境、推动成渝地区双城经济圈建设等规范性文件予以清理。

三是围绕强化监督制约，依法履行招投标综合监管职责，严把招标公告的发布关、开标和评标关、中标结果公示关，确保公共资源阳光交易，公开、公平、公正进行。配合经开区纪检监察组和相关部门对个别招标项目质疑、投诉事项进行综合协调处理等。

四是推进“放管服”改革。重新整理编制33个审批事项服务流程，许可事项承诺时限压缩比例为88％，工业及信息领域企业投资项目备案、区县权限内的企业投资项目备案、汽车其他投资项目备案等非行政许可事项压缩为0个工作日，即立接立办；将投资项目在线审批监管平台融入到市网审平台，实现“一口受理、网上流转、公开透明”。制定“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，并在全市一体化政务服务平台规范运行；同时，大力开展“减证便民”，凡是没有法律法规依据的各类重复证明、材料等一律取消，最大限度地精简各类证件、证明、盖章环节和申请材料，力争办事企业只进一扇门、最多跑一次。

五是全面推行“双随机、一公开”监管改革工作。与区发改委通力合作，对经开区所辖各在建建设工程项目业主贯彻落实渝府办发〔2019〕114号）文件实行跨部门联合抽查监管，确保监管依法有序，减轻项目业主负担；建立了涉园区工业企业检查“一单两库”，明确了检查项目、检查子项、检查内容、检查依据、检查方式、检查结果等。

四、加强宣传教育，提高全民法治观念

组织职工积极参加“国家安全日”、“6.26禁毒日”“12.4宪法宣传周”等活动。组织全体干部职工参加普法考试，参考率、合格率均达100%。推动落实"“谁执法谁普法”"责任，深入开展安全宣传教育“进企业”活动，为所属分级监管工业企业制定了10余组安全宣传栏，并定时更新；广泛宣传《统计法》，增强统计人员法律意识，强化统计业务培训，提高工作人员专业技能。制定统计人员培训制度，2020年6月15日重点学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》及《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等内容，要求统计人员切实政治站位、严格落实责任、依法依规统计。

五、提高服务水平，高质量推动民营经济新发展

一是坚定贯彻新发展理念，进一步增强服务企业的意识，优化服务措施，推行企业服务“一站式”办理，不断提高服务能力与水平。高质量推动民营经济新发展。

二是按照属地管理原则，我局主要负责对辖区内的国有、民营企业的工作指导和监督，在工作中未出现因不作为、乱作为现象产生不良影响或被媒体曝光的情形；

四是严格管理行政执法人员，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局相关业务科室人员均持证上岗，非业务科室人员一律不得参与执法工作。按照区法制办统一部署，2020年我局共有4名行政执法人员报名参加了执法培训和考试，合格率达100%；坚持依法行政。全年未发生行政违法行为，严格按照法定流程履行法定职责。我局无行政复议案件，也无行政应诉案件。

六、依法开展防控疫情，保障企业复工复产

     坚持以习近平同志为核心的党中央高度重视新冠肺炎疫情防控工作，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作提供了根本遵循。局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力以赴做好疫情防控工作，统筹处理疫情防控和经济社会发展的关系，在坚决做好疫情防控工作的同时，依法保障了辖区企业有序复工复产，恢复了正常的生产和生活秩序，促进了全区经济发展。

七、下一步工作打算

一是继续深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作把推进依法治区作为履行职能，推进经济发展工作的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。

二是进一步规范行政执法行为。加大重点领域行政执法力度，认真查处安全生产领域违法案件，切实履行工作职责。

三是进一步加强执法队伍建设。坚持学习培训为主，结合巩固“七五”普法工作成效，采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习，切实提高每个执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力。

       重庆市双桥经济技术开发区经济发展局

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