正文

索引号: 发布机构: 季家镇
发文日期:: 2016-05-18 主题分类: 通知公告
文 号: 关键词:
内容概述:

关于印发《季家镇2016年度安全生产工作要点》的通知

季家府发〔201629

重庆市大足区季家镇人民政府

关于印发《季家镇2016年度安全生产工作要点》的通知

各村(居)委、镇属有关单位:

现将《季家镇2016年度安全生产工作要点》印发给你们,请遵照执行。

重庆市大足区季家镇人民政府

2016年3月24

季家镇2016年安全生产工作要点

为维护良好安全生产稳定形势,进一步提高安全保障水平,确保“十三五”安全生产开好局、起好步,确保人民群众生命安全和社会和谐稳定,特制定2016年季家镇安全生产工作要点。

一、总体要求

全年安全生产工作总体思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真落实市委四届七次、八次全会部署要求,以坚决防控较大及以上事故为核心目标,以加强基层建设、基础工作、基本素质“三基”工作为主线,坚持企业、政府、社会三个层面共同发力,完善责任体系,努力改善安全基本面,严格安全生产检查督查、责任追究、考核奖惩,推动全镇安全生产形势持续稳定向好。全年各类生产安全事故为零的工作目标。

二、重点工作

(一)完善安全生产责任体系,构建齐抓共管工作格局

1﹒强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。镇人民政府主要负责人要履行安全生产第一责任人职责,督促镇领导班子成员全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,每季度至少主持研究一次安全生产工作。镇领导班子成员履行分管行业领域安全生产直接领导职责,做到日常安全生产工作有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责,对分管行业领域的责任落实、检查执法等情况开展检查督促。

2﹒强化监管责任。按照季家府发〔201628号《2016年安全生产监督检查计划》文件要求,各分管领导和各监管办公室要加强各行业的安全生产监管工作力度,开展安全隐患大排查、大整治行动和打非治违专项行动。

3﹒强化专项监管和综合监管职责。按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须安全”的要求,各分管领导和各监管办公室要认真履行行业领域安全监管责任,各监管办公室对业务范围内的安全生产工作直接负责监管。要制定年度安全生产监督检查计划,将检查执法作为日常监管的主要手段,要加快实施以坚持诊断、行政处罚、整改复查为内容的执法检查“三部曲”;建立综合监管规范化的责任清单,并将任务分解到各责任人。

4﹒强化企业主体责任。生产经营单位主要负责人、安全管理机构和管理人员,要依法依规全面落实安全生产主体责任,力争生产安全事故“零发生、零死亡”目标。健全企业隐患排查治理体系,落实“谁检查、谁签字、谁负责”制度,严格隐患排查整改闭环管理,严格重大隐患挂牌督办。建立企业工伤预防费用提取制度,推动工伤保险投入事故预防。严厉追究企业在生产安全责任事故中的行政、民事、刑事责任,对相关管理人员立案调查。

(二)坚持企业标准化建设和专项整治两手抓,推动事故防范标本兼治

1﹒推动企业安全标准化建设。以安全生产标准化创建为契机,督促企业从计划、执行、检查、处理等各环节形成常态循环,推动安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。加强以企业技术负责人为核心的企业安全技术管理体系建设,实施安全生产工程师制度,规范安全技术措施的编制、审核、审批和执行。

2﹒深化重点行业领域安全专项整治。道路交通:将农村地区道路交通安全管理作为重点领域,将易导致道路交通事故的重点机动车、重点驾驶人、重点路段、重点交通违法作为整治重点。继续深化农村道路交通安全“三化六体系”建设,发挥好各级“交安办”以及公巡队、劝导站、镇街派出所、执法小分队“五支队伍”作用,筑牢农村道路交通安全防控体系;加大对农村客运政策扶持,鼓励推行农村客运片区经营、探索公交化服务;高度重视货运车辆、低速电动车、农用三轮车等高风险车辆的管理,持续推进道路交通“两化一整治”和“交安”系列集中执法行动。

建设施工:建设办要对落实招标投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管责任,深化以防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”专项整治。推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控等信息化建设。加强工程弃土、建筑排土场、市政垃圾场以及建设工地地质灾害治理。

非煤矿山:开展非煤矿山规模化、标准化、机械化、信息化和科学化“五化”建设。始终保持“打非治违”高压态势,重点打击无证开采、不按设计开采、以及不服从监管指令的矿山企业。积极引导,协调非煤矿山企业间资源整合,优化产业结构。

危险化学品生产经营企业:逐渐推广运用“机械化换人、自动化减人”和化工装置安全仪表先进技术,强化危险化学品“两重点一重大”监管。强化储存装置的防腐蚀、防泄漏、防静电整治工作。按照烟花爆竹批发企业“三严禁”、零售企业“六严禁”要求,继续开展烟花爆竹经营安全专项治理,规范经营行为。抓好油气输送管道隐患整治收官工作,确保全面完成整治任务,监管工作进入常态化。

消防:健全行业消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制。加强区域消防安全联防协作。以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。

职业卫生:建立完善职业卫生与生产安全一体化监管执法制度,强化作业场所职业危害检测和从业人员职业健康体检。全面启动陶瓷、耐火材料专项整治,对重点行业企业未开展或未整治达标企业全部开展整治。

(三)坚持政府检查执法和打非治违两手抓,维护良好生产安全秩序

1﹒严格安全检查执法。贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》(渝府办发〔2015207号),加快安全生产监管执法改革。各有关办公室要按照年度安全生产监督检查计划和相关法律法规及规范、标准等,根据行业特点制订本办公室安全生产年度监督检查计划,报经镇政府审查批准发文备案。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作规范,切实解决检查执法“严格不起来,落实不下去”的问题。加强和规范安全生产监管执法。严格执法程序、量化执法标准、统一执法文书,推动安全监管执法规范化。强化各安全监管机构建设,配齐配强安全监管力量。鼓励监管人员参加安全监管相关教育培训。

2﹒严厉打击非法违法行为。成立打非治违联合工作组,实行专职机构、专职人员常态打非;建立有奖举报制度,发动群众举报打非。对违法违规项目,依法采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备、停止供电、停止供应民用爆炸物品以及查封、扣押、取缔等执法措施。

(四)坚持宣传教育和安全社区建设两手抓,营造依法治安社会氛围

强化安全生产法律法规宣传,将《安全生产法》《职业病防治法》《重庆市安全生产条例》作为“七五”普法的重要内容,培育良好的安全生产法制环境和全社会遵法学法守法用法的自觉习惯。创新开展安全宣传月、职业病防治法宣传周、安全知识“十进”等活动,培育全民安全意识。

三、保障措施

(一)严格检查督查。进一步落实领导督查作用和安全生产综合监管职能,强化通报约谈、过程考核和督查督办等,严格对各分管领导安全生产“党政同责、一岗双责”、“三个必须”责任落实以及安全生产监管执法和事故责任追究开展督查。进一步强化负有监管职责办公室的行业督查,推动行业领域安全责任落实。

(二)严格责任追究。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,严厉追究不执行年度安全生产监督检查计划,对发现的事故隐患未作及时处理,对涉及安全生产事项审批批准、验收监督失职的监管办公室和有关人员责任。建立完善生产安全事故责任追究联席会议机制,强化生产安全事故责任追究。

(三)严格考核奖惩。强化以防控较大及以上事故为核心目标的安全生产考核体系和评价机制。把安全生产考评结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。对成绩突出的个人给予表彰奖励;对发生较大及以上生产安全事故负有监管责任的实行“一票否决”,其主要负责人、分管负责人及直接责任人当年不得评先评优。

【字体: