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索引号: 发布机构: 季家镇
发文日期:: 2015-07-29 主题分类: 计划总结
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2013年政府工作报告

季家镇人民政府工作报告

——2013122日在季家镇第十七届人民代表大会第二次会议上

镇长 陈治坚

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是我镇实施“十二五”规划的第二年,一年来,全镇上下深入贯彻落实科学发展观,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的有效监督下,努力克服各项困难,迎难而上,真抓实干,奋力拼搏,较好地完成了各项目标任务。初步统计,全年实现地区生产总值24780万元,较上年(下同)增长39.8%固定资产投资完成5535万元,增长22%完成财政收入1108万元,增长42.05%工业总产值完成8125万元;招商引资完成5600万元;农村居民人均纯收入8128元,增长16.8%;人口自然增长率0.7

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)坚持走农业产业化道路,特色种养业不断发展。

按照“发展特色种养业,稳步推进农村经济产业化”的思路,不断加大对农村产业发展的政策扶持力度,促进农村产业多元化发展,有力地促进农民增收。粮油生产方面:推广水稻超高产栽培5200亩、种植优质水稻规模化示范片120亩,玉米核心示范片150亩,油料作物种植13400亩、油菜核心示范片230亩。特色产业方面:一是优质核桃、猕猴桃和中药材基地建设。投入35万元在季家镇新水村新栽植优质核桃1000亩,投入25万元对全镇8000亩核桃进行管护;成功引进重庆奇心生态农业科技有限责任公司,在柏杨村第一期打造100亩猕猴桃种植基地,现前期土地已平整;全镇种植白芷、柴胡、薄荷等中药材3500余亩。二是黑山羊基地建设。投入资金100万元建立黑山羊一级繁种场2个,二级扩繁场20个,发展200只以上养殖大户5户、黑山羊成栏11000余只。

(二)坚持以项目促发展,各项基础设施不断完善。

2012年,我们抢抓机遇,以重点项目为引擎,加快完善基础设施建设。投资200万元修建了4公里长、5米宽的宝峰寺慈善公路,现基础层已完成;投资70万元修建了石桥村1.6公里公路;投资100万元硬化了花桥村52.1公里公路;投资119万元,新建了新水村、龙塘村村级公共服务中心;投资130万元新建了季家镇行政服务大厅;投资280万元实施了天然气安装工程,现已安装526户;新建了集中居民点(曙光新村)1个,建设巴渝新居75户;实施农田水利建设工程30余处,改善灌面8000余亩;完善了阳光新区人行便道、排水管网、人行桥等基础设施;全面完成了全年农村危房改造任务,并代表重庆市迎接了国家住建部检查验收。

(三)坚持改进和改善民生,社会事业不断繁荣。

高度重视教育工作。积极争取各方资金,总投资140余万元的龙塘小学学生食堂和教师住宿楼已投入使用,投资11万元硬化了龙塘小学操场和改建了校门及围墙,投资50万元启动了龙塘小学新水村小建设,投资50余万元改建了季家镇中心幼儿园,投资14万元改建了季家镇中心小学操场,全镇办学条件得到明显改善。

积极做好民政工作。民政工作做到公开、公正,救灾救济准确及时,全镇有农村低保488户,1095人,发放低保金176万元;城市低保57户,81人,发放资金24万元;重点优抚对象65名,全年发放优抚抚恤金共42万元;有参战人员57人,其中涉核人员2人,共发放生活补助22万元;有五保供养对象119人,共发放五保金60余万元;有矽肺对象6人,全年发放资金6万元。

扎实抓好人口计生工作。每月16日定时定点开展“农村赶场日人口计生宣传活动”,大力宣传人口计生政策;抓好了婚前检查和孕前、孕中、孕后的跟踪服务工作,减少了畸形胎儿,提高了人口素质;全面落实了计划生育各项奖励扶助政策,全镇累计享受家庭奖励扶助金83人,全年享受人口和计划生育家庭一次性奖励金51人;全镇共出生人口122人,死亡人口105人,人口出生率5.5‰,人口死亡率4.8‰,人口自然增长率0.7‰,稳定了低生育水平。

切实加强宣传文化工作。“广播村村响”工程全覆盖,安装“电视户户通工程”接收器542个;免费送电影下村115场。全面完成了“农家书屋”建设,镇文化站全面改善服务功能,新增文化共享工程,图书阅览室按照市级标准建设。

稳步推进其它方面工作。财政、卫生、武装、扶贫开发、关心下一代等各项工作都在稳步推进。新农合参合率达98%;实施宅基地复垦180亩,发放补偿款310万元;发放农资综合直补240万元、粮食直补40万元、汽摩下乡补贴13万元、家电下乡补贴22万元。新水村、龙塘村整村脱贫工作稳步进行。完成征兵双合格青年10名,圆满完成冬季征兵工作任务。切实开展双拥工作,圆满完成上级安排的各项目标任务。积极开展后进基层党组织整顿转化攻坚工作。

(四)坚持创新社会管理,社会更加稳定和谐。

按照发展是第一要务,稳定是第一责任的要求,以强化基层基础工作为重点,建立了镇、村、组、户四级信息网络,实现信访维稳信息工作全覆盖。联合派出所开展企业、学校周边环境整治活动5次,开展送法下村8次、送法进企3次、送法到校3次,发放各种宣传资料6000余份。做好重点刑释解教人员安置帮教和社区服刑人员的教育管理工作,协调解决临时救济金2000元,落实15名帮教人员就业和1名社区服刑人员纳入城镇低保,确保辖区内社区服刑人员无重新违法犯罪。开展矛盾纠纷排查105次,成功调处各类矛盾纠纷405件,调解协议金额达100余万元。开展法律援助便民活动,举办法制专题讲座6次,免费为1000余名农民工提供法律咨询服务,现场受理4件法律援助案件,实现了法律援助应援尽援工作目标。

(五)坚持提升行政效能,政府自身建设不断加强

一年来,我镇紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求,切实加强了自身建设,开创了政府工作的新局面。加强队伍管理,以建设廉政型、学习型机关为目标,持之以恒地在机关干部中开展政纪、行风教育。制订和完善了机关工作制度,机关干部事业心、责任感明显增强。严格财务审批,严肃财经纪律,机关经费使用全部事前申报,强化了预算外资金的管理。严格按照基层政府法定权限和程序行使权力,规范政府行政行为,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。

各位代表,2012年是全镇上下在科学发展观指引下,奋力前行的一年。在一年的时间里,我们干成了一系列好事实事,破解了一个又一个难题,取得的成绩来之不易,积累的经验尤为可贵。过去成绩的取得和今后工作的推进,离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大的监督支持,更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏。在此,我代表镇人民政府,向在座的各位代表,向奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向关心、支持和积极参与季家镇发展的各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中还存在着一些问题和困难,主要表现在:一是镇级可用财力依然不足;二是人民群众生活还不富裕,库淹区农民增收的压力依然很大;三是社会主义新农村建设基础条件薄弱,资金投入不足;四是产业发展缺乏科技和资金,发展速度缓慢;五是政府自身建设还有待加强。这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索、努力破解,采取强有力的措施,切实加以解决。

二、2013年主要任务

各位代表!2013年是深入贯彻党的十八大精神、全面建设小康社会的关键之年,是加快发展,实施“十二五”规划的攻坚之年。成渝高速复线将正式通车,我镇到高速公路下道口(铁山下道口)不足10公里,引进的南充市凌龙农业科技发展有限责任公司和重庆奇心生态农业科技有限责任公司将全面实施养老托管中心建设、妙高山佛教旅游开发项目建设和渝西地区最大的猕猴桃基地建设,只要我们认真把握,乘势而上,攻坚克难,就能实现季家持续健康发展。

2013年全镇经济社会发展的总体要求是: 以党的十八大、市委四届二次全委会、区委一届四次全委会、镇十四届党代会精神为指引,围绕“3+1”发展思路,大力发展黑山羊,打造渝西优质核桃和猕猴桃基地,全力推进乡村旅游,加快城乡统筹发展,早日实现“现代特色农业,生态边贸重镇”的目标,努力开创季家发展新局面。

综合考虑,2013年全镇经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长13%以上;全社会固定资产投资增长20%;地方财政收入增长15%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长12%18%;人口自然增长率控制在3‰以内。

为顺利实现以上目标,要重点做好以下工作:

(一)围绕生态边贸重镇战略目标,大力发展“3+1”产业。

为早日实现“现代特色农业,生态边贸重镇”的目标,2013年我们将重点推进黑山羊基地、核桃基地、猕猴桃基地建设,全力打造乡村旅游项目(简称“3+1”产业),力争在年底初具雏形。

坚定不移地壮大黑山羊基地建设大足黑山羊在2003年,被西南大学和原大足县畜牧兽医局发现并实施扩群、保护和研究, 20099月,大足黑山羊通过国家畜禽遗传资源委员会羊专业委员会的现场鉴定,20091015日农业部第1278号公告正式成为国家级畜禽遗传资源。为此我们应坚定不移地壮大黑山羊基地建设,2013新增种羊2000只,使全镇黑山羊种羊达12000只以上,商品羊达8000只以上。“十二五”末建设成为中国南方黑山羊供种高地。

坚持不懈地发展核桃、猕猴桃基地建设利用曙光、石桥、柏杨、新水等村荒山、荒坡较多的优势,新种植核桃2000亩,改造嫁接核桃30000株,全镇种植核桃达18700亩,优质核桃产量达到750吨,产值达3000万元,建成渝西最大的优质核桃基地。适应市场需求,大力发展猕猴桃种植。在柏杨村打造2000亩猕猴桃种植基地,大力扶持,形成从鲜果到果干、果酱、果酒、果汁等多样化产品的格局。积极拓宽猕猴桃营销渠道,着力培育壮大企业,延长产业链,推进专业化生产、集约化经营,努力把猕猴桃特色产业做大做强。

积极稳妥地发展乡村旅游项目。2011年我镇新水村被市扶贫办确定为全区唯一的乡村旅游点,我们以此为契机,成功引进南充市凌龙农业科技发展有限责任公司全力打造响水滩—妙高山旅游开发项目,在响水滩高标准修建集养老、护老为一体的养老托管中心,积极推进妙高山佛教文化一条街建设,完善妙高山寺庙及公路硬化等各项设施建设,全力推进我镇乡村旅游,吸引西南地区的老年人到响水滩养老、护老。

(二)围绕统筹城乡思路,加快推进场镇建设。

提升场镇规划品位。按照新型小城镇的建设要求,完善镇区总体规划和详细规划,重点解决镇区规划层次不高、布局不合理的问题,形成具有前瞻性、时代性的规划体系,为科学发展提供空间,提升小城镇建设品位。

提升项目建设速度。充分发挥政府主导作用,按照区上要求,在规划区内进一步推进曙光新村建设规模,落实相关政策措施,努力将其打造为精品新农村。尽快将投资130余万元的行政服务大厅投入使用,方便群众办事,提升服务水平。

提升场镇管理水平。突出卫生环境的整治,加大环卫设施的配套投入。协调区交委将镇文化广场外500米的街道重新铺设一层炒油,从源头上控制场镇尘土飞扬,开展“清洁季家、美化环境”的综合整治活动。切实加强场镇区交通秩序管理,大力整治场镇区车辆乱停乱放,摊点占道经营的行为,营造一个洁净、优美、文明的新场镇。

(三)围绕和谐发展要求,不断提升群众幸福感。

从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,致力改善民生,不断提升群众幸福感,促进社会和谐。

1.大力改善基础设施。坚持运用“一事一议”的办法,全力争取各方资金,加快村级公路硬化改造和加强建成公路的管护力度;全面实施花桥、龙塘、新水村土地整治项目;圆满完成龙塘、新水整村脱贫任务;加大推进全镇水利设施建设,积极兴建饮用水工程,解决群众用水困难。

2.努力发展社会事业。坚持教育优先发展战略,加大教育投入力度,投资46万元改建季家镇中心小学食堂,不断改善办学条件。投资200万元新建镇卫生院住院大楼,推进村级卫生室标准化建设,提高医疗卫生服务水平。重视繁荣文化体育事业,大力开展各类群众性文体健身活动。加强精神文明建设,继续深入开展社会公德、传统美德教育,在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。扎实开展双拥工作,进一步促进军政军民团结。

3.致力保障和改善民生。健全社会保障体系,推广城乡居民养老保险,实现老有所养;确保新农合参保率达98%以上。增强民政救济力度,多渠道争取资金扶贫济困,不断提高“三无”、五保供养对象生活质量,进一步扩大城乡低保覆盖面,做到动态下的科学管理、应保尽保。

4.强力抓好人口与计划生育工作。进一步巩固村民自治成果,完善计划生育利益导向机制;加大社会抚养费征收力度,确保社会抚养费当年征收率达90%以上;进一步抓好婚前检查和孕前、孕中和孕后的跟踪服务工作;继续开展“农村赶场日人口计生宣传活动”,大力宣传人口计生政策。全面提高人口素质,稳定低生育水平。

5.全力维护社会稳定。继续强化安全生产“一岗双责”制,深化道路交通、水上交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治,建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制,增强事故防范能力,坚决防止重大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组,大事不出村,难事不出镇”的要求,扎实推进综治防控措施,建立畅通有序的信访秩序,妥善处理好各类信访问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(四)围绕勤政廉洁目标,加强政府自身建设。

为实现全镇经济社会大发展,我们必须主动适应形势的新需求,顺应百姓的新期盼,以全心全意为人民服务为宗旨,以建设人民满意政府为目标,不断加强政府自身建设。

1.建设效能政府,做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,强力优化经济发展软环境,做到敢碰硬不畏难,讲执行不懈怠。全镇上下一心,说了就办,办就办好;定了就干,干就干成。全面执行督查督办机制,推行绩效考核,做到高效率,快节奏,求实效,力争全镇经济社会发展得到大幅提升。

2.建设法治政府,做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题,坚定不移地做到守土一方,履职尽责。全面落实行政执法责任制,严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严。

3.建设服务政府,做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求,坚持以民为本,把建设活力、富裕、和谐季家放在一切工作的首位,把切实改善民生、惠民富民政策落到实处,做到发展为民,执政为民。

4.建设廉洁政府,做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则,牢记自己是人民的公仆,全心全意为人民服务;加强政务信息公开,加强行政监察,严格遵守各项规章制度,坚决遏制“乱作为”、“不作为”、“慢作为”现象,真正树立政府勤政廉洁的形象。

各位代表,风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。新的发展蓝图已经绘就,冲锋号角已经吹响,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠和带领全镇人民,坚定信心,大干实干,为建设活力、富裕、和谐季家而努力奋斗!

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