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索引号: 009347908/2017-09924 发布机构: 回龙镇
发文日期:: 2017-11-10 主题分类: 计划总结
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2016年政府工作报告

 

大足区回龙镇人民政府工作报告

 

——在大足区回龙镇第十六届人民代表大会第一次会议上

 

20161221日)

 

各位代表:

现在,我受回龙镇人民政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。

 

五年工作回顾

 

过去的五年,我们面对错综复杂的宏观经济环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务,审时度势,积极作为,主动适应经济发展新常态,解放思想抓落实,开拓进取攻难关,全力服务惠民生,坚持在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,团结和依靠全镇广大干部群众,紧紧围绕大足区“138”发展战略,深入落实回龙“333”发展思路,顺利完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确立的目标任务,实现了经济持续健康快速发展和社会事业全面进步。地区生产总值预计(下同)2016年达到27750万元,年均增长8.1%;地方财政收入1350万元,年均增长26.9%;农村居民人均纯收入13850元,年均增长22.4%;固定资产投资2.13亿元,年均增长129%;新增城镇人口520人,常住人口城镇化率提高到17%;金融机构存贷款余额实现2.7亿元,贷存比提升到10%

这五年,我们办好了“五件大事”:农业发展方面,坚持特色和效益并举,“红绿白”三色农业产业发展达到预期目的,万亩高粱基地、万亩蔬菜基地、百万只兔业养殖基地基本建成,逐渐成为实现我镇农业现代化、效益化、技术化、信息化、产业化的强劲驱动力;城镇建设方面,坚持宜居和优美并举,有序实施博海雅舍、新桥新型社区项目,完善污水处理、市政环卫、医疗卫生、农贸市场等配套设施,完成人行道板路沿、店招店牌、路灯等环境改造,场镇面貌焕然一新,为建设宜居、宜业、宜商的“靓丽回龙”打下坚实基础;基础设施方面,坚持重点和全面并举,重点推进金回路、大国路、土地整治等大项目建设,全面硬化村级公路,稳步开展村庄环境连片整治,为城乡进一步协调发展提供有力支撑;民生事业方面,坚持保障与服务并举,关心关爱困难群众和弱势群体,认真落实养老保险、医保低保、优抚救助、精准扶贫等保障政策,全面提供城乡文化、就业信息、创业贷款、卫生宣传、优生优育等公共服务,人民生活更加满意,为“幸福回龙”建设构筑深厚民心基础;综合治理方面,坚持整治与预防并举,压实责任,落实交通检查、食药监管、环保督查、禁毒扫毒等工作措施,狠抓制度建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,加强社会管理和重点整治工作,为“和谐回龙建设凝聚强大社会合力。

五年来,我们主要做了以下工作:

一、大力优化农业产业结构,特色农业效益逐步显现

万亩红高粱基地取得新成效。实行“五统一”,即统一种子、技术、育苗、病虫害防治和销售,在全镇8个村(社区)推广种植“泸糯8号”红高粱10000亩,年产量达600余万斤,人均年增收500元以上。万亩蔬菜基地基本建成。成功引进重庆尚然农业发展有限公司落户回龙镇白鹤、会源村,投资6000余万元,流转土地6000余亩,建成全钢架蔬菜大棚1200亩,种植大棚和露天蔬菜2300亩,大红花油茶1600亩,香椿1800亩,发展水产养殖300亩,周边群众每年在蔬菜基地务工收入达350余万元。发展莲藕种植大户30户,种植莲藕4000亩。万亩蔬菜基地基本建成,受到了区委、区政府主要领导的充分肯定,白鹤蔬菜基地承办了2014年度全区设施农业现场会。成功建设百万只兔业养殖基地。利用回龙肉兔养殖的传统优势,以合作社为依托,以养殖大户带动的发展模式,全镇现有肉兔养殖大户30户,小规模肉兔养殖户360户,存栏种兔20000余只,年出栏肉兔100万只以上。特色种养殖不断发展。发展精品葡萄种植园50亩,优质油桃种植园300亩,核桃种植园200亩,白乌鱼养殖基地300亩,黑山羊规模养殖场12个。积极落实强农措施。加强农业实用技术培训和新技术的推广示范,建设农民田间学校1所,开展农民技能培训50余次,累计培训5000人次,发放宣传资料5万余份。推广测土配方施肥累计18万余亩,推广农机具1150台。培育家庭农场8个,市级龙头企业1个,区级2个,农民专业合作社12个,累计成员数达4530户,参合率达64.7% 扎实推进耕地保护,严守耕地红线,严格控制耕地总量不减少,完成退耕还林、荒山造林和森林抚育12000余亩。强化畜牧疫病防控,五年来无重大动物疫病发生。完成农业普查摸底工作,普查对象共计6122个。

二、努力完善城镇功能配套,场镇整体面貌更加靓丽

城镇规模有序拓展。完成《回龙镇城镇建设总体规划》修编工作。博海雅舍小区建设顺利推进,投资3000万元完成22000平方米房屋开发建设,启动市民休闲文化广场建设。投资1400万元,新建农民新型社区2个,面积11600平方米。配套功能逐步完善。投资300万元,新建回龙卫生院,并进行规范化建设,成功创建一级甲等医院。投资900万元,完成平滩河回龙场镇段河道整治1500米。投资500万元,新建污水处理厂1座,铺设配套管网3公里。投资20万元,新建公厕1座。投资240万元,完成场镇道路白改黑、下水道改造、人行道板及路沿改造、规范店招店牌、路灯安装、行道树修枝整形。投资20万元新建农贸市场1200平方米。投入100万元完成文春桥、二龙新桥的改扩建工程。投资30余万元,完善回龙生殖健康服务站各项基础设施,并投入使用市政管理初见成效。投资80万元新建垃圾中转站一座,购置洒水车1辆,垃圾收运车1辆。年投入30万元,强化场镇市政管理,规范摊位,进行日常保洁清洗,做到垃圾日产日清,场镇不断靓丽。文明建设取得突破。回龙镇成功创建市级文明镇创建并保持区级最佳文明单位3个,区级文明单位3个,区级文明村(社区)7

三、不断夯实基础设施建设,农村产居条件大为改善

美丽乡村步伐加快。投资3500万元,新建和硬化农村公路65公里,新建泥结石公路15公里,建设农村公路招呼站5处。S303大国路回龙至雍溪段升级改造工程正在顺利进行,年底前完成水稳层铺设。投资1800万元,完成会源、水鸭、新权、雁鹅“千亿斤”粮食田间工程项目。投资2100万元,完成7座病险小二型水库整治工程。投资240万元,完成山坪塘整治80口。投资20万元,完成小二型水库后扶公路建设。投资1050万元,完成农村C级危旧房改造954户、D级危旧房改造174户。投资196万元,完成低保户、残疾人危房改造49户。投资948万元,完成骑胜村、雁鹅村土地整理项目。投资1853万元,实施幸福、水鸭、白鹤土地整理项目,即将完工。累计完成土地复垦项目298亩,兑付发放补偿金408.9万元。骑胜村成功创建市级生态村,新权社区、白鹤、水鸭、雁鹅、幸福村成功创建了区级生态村 投资50万元新建“新桥农民新型社区”车行桥一座。完成农村改厕1500户,沼气池建设500户。完成骑胜、雁鹅、幸福村庄连片整治,投放垃圾箱50个、垃圾桶18个,配备保洁员3名、垃圾转运车1辆。群众办事就医更加便利快捷。投资500万元新建改造8个村级便民服务中心,配备超市和金融服务功能,投资80万元装修镇公共服务中心和改善镇政府办公环境。建设规范化村卫生室6个。投资400万元新建回龙派出所,购置电动治安巡逻车1辆。居民养老、饮水得到保障。投资565万元改扩建回龙敬老院,完善消防设施,新建福园堂1个,大力开展敬老院星级创建和五保家园升级改造,敬老院服务管理工作2015年度获全区第一名。新建集镇自来水厂投入使用,除保证场镇居民用水外,基本解决骑胜、白鹤、会源和永兴2000余人的安全饮水问题。投资40万元新建幸福污水处理站。投资120余万元新建集中供水点2个,解决周边3800余人的安全饮水问题。

四、全力提高社会服务水平,群众幸福指数持续上升

民生保障稳步提升。城乡居民基本养老保险参保11058人,城乡居民医疗保险参保23751人。规范城乡低保管理,准确率达100%,现有城镇低保97124人,农村低保242467人,累计发放低保金800余万元,发放三无、孤儿、五保、优抚等救助金2100余万元,临时救助61万元,受益群众12135人次,为427户残疾人办理“三项”补贴26.8万元,发放轮椅等辅助器具163套。发放农户科学储粮专项彩钢组合仓1741个。大力实施精准扶贫开发工作,2015年对全镇建卡贫困户206672人实行“一对一”帮扶,组织8支扶贫工作队上门开展扶贫,落实扶贫帮扶物资、设施及资金共计680余万元,采取制定产业发展规划和落实脱贫措施等手段,实现贫困户全面脱贫,2016年动态新增建卡贫困户2465人。城乡文化快速发展。完成首部《回龙镇志》的编纂工作,收录1900年以来回龙历史变迁的史料,全书30余万字。镇综合文化站被评为全国一级文化站,镇农家书屋被评为市级优秀农家书屋。积极开展文化共享工程,成立民间文艺队1个,建农家书屋9个、图书室1个、电子阅览室1个,并免费开放。购买公共文化服务到各村(社区)演出46场、免费播放电影372场。安装户户通卫星接收器共1000户,广播“村村响”覆盖到每个社。安装农村体育工程健身器材3套。丰富文体活动,组织干部职工参加区级体操比赛3次、职工运动会2次、篮球赛4次,参加UME影城杯舞蹈大赛。就业水平全面提升完成我镇人力资源台账建设,调查录入人数15766人。积极宣传招工信息,发放招工简章10000余份,引导农村劳动力转移就业累计6210人,城镇新增就业1453人,办理失业登记证126人,培训实用型人才250。办理就业小额担保贷款69658万元。成立公益性组织1个,安置服务人员12人。累计办理农民工人身意外伤害保险30000余份。发展小微企业66户,个体转企业4户。完成社保基金征收600余万元,新参保756人。卫生计生扎实开展。基本公共卫生服务有序开展,免费健康检查1260余人次,开展孕前优生体检250对。每两个月开展1次“计生赶场”宣传服务活动,接受群众咨询5000余人次。落实“全面二孩”政策,办理“二孩”生育服务证197份。加强流动人口管理,及时更新流动人口信息。落实奖扶政策,发放扶助金118.6万元。积极做好计生协会工作,广泛开展“生育关怀”活动,为24名计划生育特殊家庭人员办理意外伤害保险。创建基层群众自治示范村2个。教育事业实现突破。筹资100余万元,成立回龙镇教育基金,奖励优秀教师和学生。投资70万元,新建回龙中学、共青希望小学运动场8000平方米;校园环境全面提升,校园文化氛围浓厚;年投入5万元,开展庆祝教师节活动,表彰优秀教育工作者和优秀教师。在中小学内大力开展感恩教育,成功组织和承办区关工委在我镇举办“寸草春晖·知恩图报”感恩教育现场会。严格开展适龄少年儿童入学防辍工作,教育教学管理成效明显。回龙中学获得全区教育目标考核二等奖,共青希望小学、长田小学获得一等奖。武装工作狠抓落实。积极开展民兵预备役工作,及时完成民兵集训、民兵整组、退伍军人校对和冬季征兵工作,累计输送优质兵源40余人。群团工作不断深入。工会工作成绩突出,2014年度被区总工会表彰为“六好乡镇工委”,2015年创建职工之家,综合目标考核获得特等奖。2016年顺利完成工会改革换届和镇、社区妇联换届及村妇代会改建工作。

五、全面强化行政执法力度,社会综合治理成效显著

安全生产常抓不懈。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和属地管理制度,加大防汛和地质灾害防治工作,加强道路交通安全、安全生产、禁毒铲毒、消防安全、食品药品安全等重点领域安全生产整治和监督,并签订责任书。成立治安巡防队伍和社区巡防队7支,定期不定期开展治安巡防,二级巡逻体系进一步完善。组织开展乡村道路交通安全巡查2750人次,处罚违章1210余件次。食品药品安全监管体系逐步完善,建立快检室1个,办理食品药品经营许可证8开展专项整治活动3次,查办案件4起,查处、没收过期食品、药品、来历不明中药饮片共计300斤。矛盾化解持续加强。深入推进平安回龙建设,开展六五普法教育,公民法律素质不断提升。大力推进矛盾纠纷排查化解工作,开展领导干部大下访、大接访活动,成功调解社会矛盾纠纷350余件,办结群众来信、来访、转办件等657件。环保督查强力推进。编制自来水源和环境保护禁养区规划,加强《环保法》宣传,深入开展“四清四治”“节能减排行动关闭重度污染屠宰场1处,查处整改养殖场9个,整治公路沿线、河道、桥头等污染源18处,每月开展饮用水源督查,做到一源一档,农村脏、乱、差现象明显改善,清洁能源入户率达100%农村环境和饮用水源得到切实保护。

过去五年,我们切实加强政府自身建设,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实两学一做专题教育,依法行政能力、政府服务水平不断提升。坚决贯彻执行中央八项规定和市委、区委关于党风廉政建设实施意见,全面完成公务用车改革,顺利完成村(居)委换届选举,全镇广大干部敢于担当、大干快干、攻坚克难的风气越来越浓厚。监察、司法、统计、民族宗教、民防、老龄、青少年、关心下一代、保密、档案、商会、慈善等工作取得了新成效。过去五年,我们坚持践行五大发展理念,永不停歇、永不满足,从经济建设到社会事业发展、从城镇管理提升到乡村面貌改变、从民生福祉增进到社会治理探索,回龙发展的基础更加坚实,回龙前行的步伐更加坚定。

各位代表!五年奋斗的历程难以忘怀,发展的成就令人鼓舞,收获的经验弥足珍贵。我们真切的感受到,所有成绩的取得,都饱含区委、区政府的深切关怀和社会各界的鼎力支持,都得益于镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持,得益于各位代表和广大干部群众的凝心聚力、真抓实干。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民和人大代表、各界人士,向为回龙发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志,向所有关心、支持和参与回龙建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

未雨绸缪,居安思危。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在“新常态”下,我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战。主要表现在:一是产业发展不平衡,农业经济整体规模不强,农业产业化程度不高,创新驱动活力不足,结构调整和转型升级的基础薄弱;服务业种类少、层次低、占比低,城镇化水平不高,商品、物流和资本市场等不发达。二是一些涉及群众切身利益的就业、就医、环保、安全生产等仍存在薄弱环节,改善民生和加强社会管理任务依然繁重。三是政府职能转变还不到位,政务环境还亟待改善,部分部门工作还不扎实、效率还不高,工作人员思想观念、工作作风、能力素质还不能满足形势要求和人民的期盼,整治“四风”、加强廉政建设还需狠下功夫。对此,我们一定勇于担当,认真解决,决不辜负人民期望!

 

本届政府目标任务

 

今后五年,是回龙转型升级发展的关键阶段,也是率先实现全面小康的决胜阶段。从发展基础看,经过多年不懈努力,全镇各个领域、各项事业都取得了长足发展,经济结构优化,干部人心思进,形成了心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面。从宏观政策看,中央提出“四个全面”战略布局,实施“一带一路”、长江经济带建设,出台供给侧结构性改革、基础设施互联互通等一系列新导向、新举措,给我们带来了新契机。这为推进回龙经济社会发展实现新跨越夯实了基础、树立了信心、提供了动力。

综合考虑回龙发展的阶段性特征和面临的形势任务,今后五年全镇经济社会发展的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”统领各项工作,按照区委、镇委各项部署要求,解放思想,真抓实干,勇当“四个全面”排头兵,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,以打造“生态农业重镇、环境优美集镇、和谐幸福家园”为载体,进一步促进产业结构调整,推动城镇化建设,大力推进农业现代化、农村城镇化、城镇生态化、行政科学化“四化”进程,推进 “特色回龙”、“靓丽回龙”、“和谐回龙”建设迈上新台阶。

奋斗目标是:经济总量显著提升。未来五年内,国民经济增长保持与全区持平,国内生产总值(GDP)年均增长10%以上;财政总收入年均增长7%以上;固定资产投资年均增长15%以上;农民人均纯收入年均增长10%以上;城镇化率年均增长两个以上百分点。全镇经济总量与居民收入同步倍增。镇域经济增长的质量和效益大幅提高,综合实力和竞争力显著增强。

战略重点是:

一、以创新发展引领产业调整升级,力争在提升农业效益上实现新突破

做优做精农业。以科技为支撑,以基地为载体,做大做强龙头企业,发挥龙头企业带动作用。优化种植业,建成农业特色鲜明、集群程度较高、基础设施完善、服务体系健全的现代农业示范镇,引导农业企业研发农产品深加工,在农业现代化上实现新突破,计划全镇7个村1个社区全部建成千亿斤粮食田间工程,完成110口山坪塘整治,小型水库扶助改扩建公路10公里,一事一议新修泥结石路30公里。培育壮大高粱、蔬菜、肉兔、黑山羊等特色产业,推动我镇农业向特色化、优质化方向发展,计划社会化服务5000亩,深耕作业10000亩,高粱种植达15000亩,核心示范片2000亩,力争年出栏肉兔超过150万只。扩大加工业的比重,尤其是在农产品加工方面,扩大规模,力争全镇农产品加工业流转进一步加快。在产业内部结构优化的同时,产业间比例更趋合理,形成一、二、三产业协调发展的新格局。力争土地流转5000亩,发展家庭农场30个,股份合作社10个。

二、以协调发展引领基础设施建设,力争在统筹城乡发展上实现新突破

坚持城乡统筹,实施城乡基础设施建设大会战,推进城镇建设,加强市容管理,完善交通路网,为加快城乡一体化发展奠定基石。塑造精品小镇,彰显地方文化特色。全面加强市政管理,实施道路硬化、街区绿化、路灯亮化、城镇美化“四化塑城”工程,不断完善城镇管理体制,加大市政设施投入,加强市政管理人员和保洁人员管理,打造市容整洁、管理有序的城镇形象。投资300万元,启动场镇管网改造,实现雨污分流。投资80余万元,完成场镇建设提档升级以及商业步行街临街面的风貌改造工程。扩大城镇电力容量,在幸福村新建小型变电站1座,满足辖区生产生活用电需求。

完善交通路网,构建互联互通动脉。完成S303大国路回龙至大足段升级改造工程。新建农村公路养护站1个。新建、改建和硬化农村公路50公里,解决更多群众出行难的问题。投资500万元,在骑胜村新建加油站1座。继续实施农村公路提挡升级工程,完善我镇与周边镇村的交通道路,形成环射连接、主次配套的城乡道路交通体系。加大农村客运发展力度,逐步扩大村社客运网络覆盖面。

三、以绿色发展引领生态文明建设,力争在改善生态环境上实现新突破

牢固树立要金山银山,更要绿水青山的发展理念,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,切实提升生态环境质量,实现经济社会可持续发展。

积极推进生态治理。全面深入开展环保“五大行动”(碧水、蓝天、宁静、绿地、田园),加大胜天湖水库、平滩河等主要河流域及水库水污染防治力度,抓好黎家坎水库饮用水源地整治保护工作,在雁鹅村新建水文站1座。加强生活污水设施建设,加大污水收集管网建设,城镇生活污水集中处理率达到95%。加强农业源污染减排工作,持续推进畜禽养殖场减排设施升级改造,强化执法监督,严厉打击非法生产经营行为,严肃查处“未批先建”等环境违法行为。完善城镇生活垃圾无害化处理设施,实现城镇生活垃圾无害化处理率达到98%打造农村宜居环境。加强森林生态功能管护,实施植树造林、退耕还林等生态修复工程,抓好辖区内水库生态保护工作,对接我区全域旅游战略,大力发展休闲农业和乡村旅游,推进农村人行便道建设。加大村庄环境连片整治力度,推进有条件的村安装自来水和天然气。大力推进“美丽乡村”建设,继续实施农村CD级危旧房改造312户,彻底解决辖区特困户、残疾人、五保户等群体居住难问题;推进农村电网改造,加大农村垃圾集中收运力度,引导群众在家庭周边、公路两旁实施小绿化,让人民群众望得见山、看得见水、记得住绿

四、以开放发展联通政府市场,力争在推动改革开放上实现新突破

进一步抓改革促进红利释放,抓开放增进合作交流,抓联动谋求互利共赢,不断增强经济社会发展的动力活力。

推进各项改革,释放发展内生动力。全面实施权力清单制度,进一步厘清政府、市场、社会之间关系;加强公共基础设施、产业发展、休闲旅游等重点领域的项目策划包装,进一步争取上级政策性支持,破解融资难题。深化农村体制改革,完善农村土地承包经营权贷款工作;加大土地流转,盘活农村土地资产。完善公务用车制度,有效降低行政运行成本;推进政府购买服务,提高公共服务供给质量和财政资金使用效率。

五、以共享发展引领民生工作,力争在增进社会和谐上实现新突破

坚持把共享发展、增进人民福祉作为根本出发点,大力推进民生建设,发展社会事业,创建平安回龙,让人民群众在共建共享中有更多获得感。

发展社会各项事业。大力促进就业创业,完善落实扶持政策,加强职业培训和创业培训,争取转移农村劳动力6000人。健全救灾救助制度,完善低保申请核查制度。落实各项惠农政策,及时兑现粮食直补、农机购置等各项补贴政策。开展第三次全国农业普查和第七次人口普查。加快教育事业发展,推进义务教育学校均衡发展。加强卫计工作,配合实施医药卫生体制改革,坚持计划生育基本国策,全面落实一对夫妇生育两个孩子政策。推动文化惠民工程建设,大力开展全民健身活动。

推进平安回龙建设。启动“七五”普法工作,建立公共法律服务体系,提高全民法律意识素质。加大矛盾纠纷调处力度,完善信访调解机制,落实领导包案责任,把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。持续推进“平安回龙”建设,强化危爆物品管控,加强特殊人口管理,打击整治涉毒涉黄等违法犯罪行为,深化社会治安防控体系建设,提升公众安全感满意度。严格落实安全生产党政同责、一岗双责制度,做好非煤矿山等重点安全行业领域专项整治,加强地质灾害防治和防汛抗旱工作,严防重大责任事故发生。加强食品药品安全社会共治,提高食品药品安全保障。健全各类突发事件应急机制,提高应急处置能力,切实维护社会大局稳定。

 

2017年重点工作

 

2017年是本届政府的开局之年,我们既面临前所未有的重大机遇,也面临前所未有的严峻挑战,必须清醒认识增速换挡的必然性、结构调整的艰巨性、动力转换的长期性,切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的科学判断和决策部署上来,主动适应新常态,以提高经济发展质量为中心,积极抢抓新机遇,全面战胜新挑战,努力保持经济社会更好更快发展。

主要预期目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长7%以上,固定资产投资增长15%以上,农村居民人均纯收入增长11%以上,人口自然增长率控制在4‰以内。

为实现年度目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:

一、坚持农业“效益路”,推进结构调整升级

投资600万元,在幸福村走马片区、永兴村实施“千亿斤粮食田间综合整治工程”建设项目。计划投资800万元,在永兴、幸福、水鸭等村规划建设高产稳产农田5000亩;“一事一议”新修泥结石路10公里,进一步改善农业生产条件,实现粮食稳产增产。投入100万元,在幸福村实施农村集体经济项目。配合区国土局做好白鹤村、幸福村、水鸭村土地整理项目。完成永兴村、会源村土地整治设计入库工作。推广种植高粱10000亩以上,打造高产核心示范片2000亩,发展100亩以上蔬菜种植大户2户,加强技术指导和田间管理,实现产量稳步提升,效益有效提高。巩固1200亩大棚蔬菜基地,提高种植技术,增加科技含量,提升经济效益。巩固万亩蔬菜基地,以“公司+合作社+农户(家庭农场)”的发展路子,带动周边农户发展蔬菜种植,土地流转1000亩,发展家庭农场6个,股份合作社2个,实现企业增效、农民增收的目标。提升企业文化外延,对接区全域旅游项目,围绕蔬菜基地建设美丽乡村,开发休闲农业,大力发展乡村旅游。积极争取上级部门支持,出台奖励扶持政策,培育更多的存栏种兔50只以上的养殖大户,扩大散户养殖规模,发展养兔大户5户,年出栏肉兔达到110万只以上。投资80万元整治山坪塘20口。

在努力提高农业综合生产力促进经济发展的同时,认真落实国家农业补贴政策,实现减负增收,进一步拓宽农民增收渠道。加大培训力度,提高农民职业技能和创收能力。坚持就地转移、返镇创业和异地输出并举,大力推动农村富余劳动力转移,增加农民工资性收入。挖掘农业内部增收潜力,完善农产品市场体系和价格形成机制,健全农业补贴等支持保护制度,增加农民生产经营性收入。

二、打好建设“组合拳”,推进基础硬件升级

启动并完成博海雅舍6000㎡拆迁还房安置工程。完成回龙休闲文化广场和商业步行街建设。完成商业步行街临街面民居风貌改造60户。加大宣传力度,充分利用宅基地复垦政策优势,争取农商行支持,达到消化存量房的目标,确保房地产市场健康良性发展。力争新增城镇常住人口80人。完成场镇自来水管网改造,并协调自来水管网铺设到长田,让场镇居民吃上安全水、放心水。积极配合区交委完成S303大国公路回龙段4公里改造升级工作,力争年底建成并投入使用;以网状环形公路建设为重点,以群众通行顺畅为目标,力争提档升级部分老化公路,计划新建、扩建和硬化村级公路15公里;加大现有62.6公里农村公路养护力度和公路使用年限,确保农村公路畅通;积极协调区交委,在符合条件的村开通农村公交线路1-2条,进一步改善群众出行条件。完成雁鹅村水文站建设。完成新权2组公路养护站建设。全力做好胜天湖水库移民搬迁安置等工作;持续推进农村危旧房改造。

三、奏响民生“幸福曲”,推进社会事业升级

坚定不移地坚持民生优先,把改善城乡居民生活作为一切工作的出发点和落脚点。完善落实就业创业扶持政策,以举办职业技能培训为抓手,争取转移农村剩余劳动力1200余人次。重点推进城乡居民养老保险,实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖,着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题,做到应保尽保,切实把社会保障体系的“网”编实、筑牢,努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。努力建立社会保障动态增长机制,逐步实现人人都享有基本社会保障的目标。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展,加大重残救助工作和残疾人就业援助力度,切实改善残疾人的生活状况。切实抓好学生接送车辆运行及规范化管理。强化计划生育工作,增强执行新的计划生育政策的主动性;加强与派出所、卫生院和学校等部门的信息共享力度;广泛深入宣传相关法律、法规,加大与法院的密切配合,加大依法行政和依法治育的力度;加强对流动人口的管理服务工作;认真落实好“惠民计划”,提高优质服务水平。整合卫生资源,务实推进乡村卫生机构一体化管理,提高医务人员服务素质。继续加大场镇管理工作,完善场镇标牌、标识、标线。充分调动环卫工作者的积极性,增强责任心,强化门前“四包”责任制和清扫保洁力度。规范车辆停放秩序,努力改善居民居住环境。开展农村两证遗留清理办证工作,启动农村集体经营性建设用地入市工作的推广,做好回龙农村公路养护站建设用地的入市工作。进一步完善公共文化基础设施,组织开展文化进村、进社区和全民健身文体活动,丰富群众文体生活。扎实做好史志、档案、侨台、民族宗教、武装、老龄、青少年、慈善和关心下一代等工作。

四、抓牢安全“生命线”,推进社会治理升级

全面深化平安回龙和法治回龙建设,加强群防群治队伍建设,加大重要路段、重点区域巡查力度,严厉打击各类违法犯罪活动;深入开展“七五”普法活动,提高群众法制意识,抓好平安建设和无邪教镇村创建工作。加强村社区网格化管理,排查确定一个村为社会治安重点整治地区,严抓禁种铲毒、社区戒毒(康复)、在册吸毒人员的网格化管理工作。推行阳光信访,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,更加重视和化解农村基层社会矛盾,推动信访问题及时就地解决。不断完善应急管理体系,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。坚决制止、严厉打击非法集资活动,妥善化解房地产、金融、征地拆迁等积累的风险。深入贯彻新《安全生产法》,落实“党政同责、一岗双责、属地管理”要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,深入开展安全生产事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动及重点行业领域专项整治,做好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等安全监管工作,抓好农村道路交通安全管理信息系统录入及监管工作,确保全镇安全生产形势持续稳定。推进城乡环境卫生网格化管理和农村人居环境综合整治,完成相平砖厂粉尘污染整治,每季度进行畜禽养殖排污督查,加大农村河流、饮用水源、公路及农村居民聚居点生活垃圾、生活污水整治力度,不断提升乡村亮化、绿化、美化水平。

五、围绕发展“中心点”,推进政府建设升级

发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须把全部精力放在为回龙发展上,努力建设“法治、实干、效能、廉洁”政府。

坚持依法行政,建设法治政府,强化公信力。增强法制观念,养成法治思维,严格按照法定权限行使权力、履行职责和规范作为。主动接受人大监督,定期向人民代表大会报告工作,认真办理人大代表建议和批评意见。大力推进行政处罚、行政征收、行政检查等规范化执法,健全政府法律顾问制度,认真贯彻落实“三重一大”决策制度。

坚持转变职能,建设实干政府,强化执行力。深化“两学一做”学习教育成果,提升政府工作水平。严格控制一般性支出,确保“三公”经费持续下降。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办,增强政府执行力。严格政府工作目标考核,发挥绩效考核的导向激励作用。加强干部效能建设,努力解决新常态下干部不想干、不会干的问题。

坚持改进作风,建设效能政府,强化服务力。继续保持雷厉风行、立说立行、速决速办的工作作风,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,不断提高政府工作服务力。认真落实中央八项规定,规范公务接待,精简会议和文件,改进文风会风,把更多的时间和精力用于为民办事、为民解难,多做得民心、暖民心、稳民心的好事实事。

坚持清正廉明,建设廉洁政府,强化形象力。严格执行党风廉政建设一岗双责责任制,自觉遵守廉洁自律各项规定,更加注重从源头上预防腐败。坚持用制度管权、管事、管人。坚持以公开为常态、不公开为例外,加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督,严肃查处违反财经纪律行为,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!适应新常态,要求我们主动作为、积极有为;实现新发展,召唤我们奋勇前进、奋力争先!当前回龙正处在机遇叠加、后发赶超、转型跨越的关键时期,做好2017年政府工作,任务艰巨,责任重大。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇干部群众,坚定信心,同心同德,开拓创新,扎实工作,为推进“特色回龙”、“靓丽回龙”、“和谐回龙”建设迈上新台阶而努力奋斗!


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