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索引号: 发布机构: 高升镇
发文日期:: 2009-07-02 主题分类: 计划总结
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高升镇2009年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2009113日在高升镇第十四届人民代表大会

第三次会议上

镇 长: 吴 朝 中

各位代表:

现在我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。

过去的2008年:知难而上,成效显著

过去的一年,是我们在逆境中奋力前行,在追赶中加速发展的,一年来面对“5·12”汶川大地震特大自然灾害及全县各镇的激烈竞争态势,全镇人民深入贯彻科学发展观,知难而上,顽强拼搏,紧紧围绕“农房建设年,打造新高升 ”的奋斗目标,团结一心,励精图治,人努力、天帮忙,推动了全镇经济快速发展,保持了社会和谐稳定,圆满完成了第十四届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。

——我们坚持把加快发展作为第一要务,为新农村建设上新台阶。2008,我镇呈现以下五大亮点:一是经济指标创新高。2008年,全镇实现地区生产总值1.75亿元,比2007年增加3010万元,增长20.7 %;财政收入完成242.39万元,比2007年增加68.39万元,增长39.3%。全社会固定资产投资3970万元,社会消费品零售总额7100万元;粮食总产量达14650吨;农民人均纯收入4750元,比2007年增加819,增长21%;人口自然增长率为1.26‰;全镇征收社会抚养费216万元。各项经济指标和社会事业发展均实现了第十四届二次人民代表大会提出的目标任务。二是倒房重建工程成效明显。以新农村建设为抓手,有条不紊实施镇第十四届人民代表大会一次会议的政府工作重点。20071112月我们反复调研和讨论,最终决定在 2008年实施“农房建房年”。现按规划完成了建设、旭光、双牌、红光、建设、先进5个倒房新村建设点,171户,建筑面积37090平方米,建立村办公室2个;散居户199户,面积38934.4平方米,争取国家配套资金80.1万元,现在300余户群众已住进了温馨舒适的新房。我镇倒房重建工程成功建设贵在于我们采取了下措施:(1)在倒房新村的规划和建设中,成立了领导小组,纳入了年终目标考核和制定了奖惩办法,政府以1号文件下发给各村,每个倒房新村不低于20户,每户不低于2个门市和一套住房。(2)实施倒房建设的原则为:统一规划、统一设计、统一办手续、统一放线、统一标高、统一正立面;实施倒房新村的方式:自行联建;国土村建负责施工技术、质量和安全指导;土地由镇村社统一调整。(3)出台的优惠政策:①国土村建办到村社现场办建房手续,不收取任何费用;共集中办理建房手续370户。②政府投出资10余万元,共搬迁移动、联通、电信、电力管线管网设施12处;③政府与信用社协调为老百姓贷款,每户能贷款2-3万元;④倒房新村沼气建设,政府补助1000/口;⑤投入资金110万元,完成路沿石、人行道踩板、排水沟、行道树等基础设施,村里按设计要求统一完善;⑥集中供水由水务局纳入饮水工程,其他基础设施由政府协调解决。⑦属于民政倒房建设的171户规费全免,散户减免部分规费,共减免耕地占用费30余万元,减免其他税费规费40余万元。三是培育了产业支撑:集中抓好笋竹、柑桔、枇杷、优质粮油四大特色产业。积极发展农村中介组织,推进“龙头企业+合作社+农户+业主+银行+担保公司”的经营模式,力争农民入社率达50%2008年在全镇各村补植27万株,补植面积7000余亩;笋竹产业效益突出、销售竹笋107吨、收入10.7万元、销售成品竹600吨、收入18万元,销售种竹40万个、收入32万元。对现有的柑橘进行了改良。四是粮食生产喜获丰收:民以食为天,保护耕地,节约集约化用地,消除撂荒地,扩大复种指数,提高单产。2008年我镇推广种殖优质稻面积5000亩、亩产达591公斤、总产量295.5万公斤,优质玉米5000亩、亩产达405公斤、总产量202.5万公斤,推广水稻超高产示范200亩、亩产达651公斤、总产量13万公斤,优质油菜8000亩、亩产达165公斤、总产量132万公斤,小春作物9500亩、亩产达180公斤、总产量171万公斤。建立蔬菜基地一个、种植面积120亩,在红光村、旭光村大力实施科技入户工程100户。五是畜牧、家禽产业稳中有升2008年共出栏生猪5978余头,其中瘦肉型猪5434头,(分别为旭光村405头、太和村 953头、先进村947头、建设村736头、双牌村679头、胜光村600头、红光村495头、新光村417头、华升居委202);新增养猪专业户6户。同时,抓好山羊、土鸡、蛋鸡、水禽、肉兔等畜牧产业。我镇去年共出栏家禽8万余只,养殖大户达到20户。

——我们坚持争取项目工作为第一抓手,为新农村建设展现新面貌。一年以来,我镇基础设施建设快速发展,农村基础设施焕然一新。一是乡村公路建设有序推进2008年里我镇总投入210万余元,建设了太和村(龙石公路)公路、胜光村(环湖路)公路、建设村的“山刘”路、旭光村的“高白”路、双牌村的“宁徐”路,共完成12公里的建设目标。其中,胜光村的环湖路12公里属在建工程,路面基础层已完成;龙石路全长约6公里,前期3.5公里工程,属三级公路,完成了路面扩宽、基础垫层、铺油工作,现已正式投入使用。“山刘” 路、“高白” 路、“ 宁徐 ”路也投入使用。至2008年底,全镇公路里程达150公里。二是农业基础设施逐步改善:(1)农田水利建设。坚持以水利为中心, 投入资金32万元,完成了太和、先进、双牌、新光村四座小型水库的整治;投入资金30万元,完成胜光水库左干渠土改石1公里;投入资金5万元,完成新光山坪塘整治和新建石河堰2处;投入资金97万元,改造建设村粮油基地,新建沟带路1公里、生产便道2.6公里,杀虫灯300余盏及石河堰2处。(2)乡村便道建设。围绕“三建四改五提高”的新农村建设要求,遵循“政府引导,部门服务,村民自建,财政补助,民主管理,实惠到户”的原则,今年投入资金10余万元,修新光村乡村便道2.4公里。(3)用水协会建立。 结合我镇实际,2008年投入资金10万元建立红光村、胜光村2个用水协会。(4)农村饮水工程项目顺利实施。全年投入资金44万元,在建设村新建农村饮水工程1处,分散打机井50口,解决了全村3000人的饮水问题。三是大力改善生态环境。旭光村栽植巨桉树370亩,3万株,全镇森林覆盖率达到46.7%以上。四是小城镇建设明显加快:4片区、车站对面等旧城改造主体完工,城镇建房竣工面积4100平方米;新区已有6户破土动工。即活跃了市场,又加快了商贸流通和增加了财政收入。

——我们坚持把改革开放作为第一动力,为新农村建设呈现新气象。一年来,以改革添活力,靠开放求发展,放开手脚大胆干。一是招商引资有了新进展,对外开放不断扩大,机遇与困难同在,2008年,我镇协助招商局完成招商引资1500万元,顺利超额完成了招商七团分配给我镇的1100万元的任务;对推进项目重庆市渝标汽车配件制造有限公司开展了跟踪服务,通过和部门相互衔接,使该企业得以顺利实施和建设,现已投资3050万元,可望在2009年元月投产。由镇主要领导亲自带队、先后组织了两批人员到广州和成都、重庆等地进行招商,与有投资意向的老板一一面谈,为下一步招商工作奠定了坚实的基础。二是农村改革有新思路:对全镇81居委实行了村财镇管村用制度,2008年良种补贴面积1.3万亩、农户3939户、补贴金额20万元,农业综合直补面积1.1万亩、补贴金额8.8万元,农业机械9台、补贴金额2.7万元,都按要求如数发放到群众手中;加速流转各类土地5560亩。

——我们坚持把改善民生作为第一目标为新农村建设培塑新风尚。一年来,我们坚持“依法行政、依德治(制)镇”的理念,树立良好的以事论事,任人为贤,一视同仁的管理模式,形成干事创业氛围。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就。一是文化设施逐步完善:预计投入80余万元的镇文化综合站已竣工。二是教育事业协调发展:投入18万元,改建了中心校厕所、太和小学的厨房、排除了学校不安全隐患,美化了校容校貌,认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策和“一费制”政策,狠抓了学校安全教育,做好“关心、关爱、关注”留守儿童工作,教育教学质量稳步上升,得到群众的认同和上级的肯定。三是人口和计划生育工作有声有色,取得历史性突破:积极开展了市政府“惠民计划”生殖健康免费服务活动;加强了流动人口信息化管理;规范了镇村基础帐卡册和档案管理;扎实推进了依法治育,实现了工作思路和方法的“两个转变”,稳定了低生育水平:2008年出生婴儿125人,人口自然增长率为1.26‰,符合政策生育率89.1%,性别比为102100;认真贯彻落实了计划生育利益导向机制——我镇有64人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助,5人享受了重庆市计划生育家庭特别扶助,565人享受了大足县计划生育家庭一次性奖励,11人享受了60岁以上独子女家庭扶助,64人享受了参合资金补贴;惠民政策总金额23.64万元。四是乡村卫生工作进一步规范:新型农村合作医疗工作深入开展,2008年度新型农村合作医疗共筹集资金21万元,为五保、优抚、残疾等特殊人群减免医疗费11160元,参合人数 19676人,参合率达 77.2%,超额完成县下达的75%的任务。2008年度我镇群众共报销药费719586.38万元。新型农村合作医疗,缓解了农民群众“因病致贫,因病返贫”的恶性局面,抵御了重大疾病风险,减轻了农民的负担;五是信用社存贷创新高2008年全镇城乡居民储蓄金额 2705万元,比2007年增长 275万元、增长11%;贷款288万元,增加支农投入,促进了农业和农村经济发展,帮助农民发展生产,增加了农民收入;特别是倒房建设贷款112万元,使得倒房建设工程顺利进行。六是注重征兵和“双拥”工作:2008年为部队选送了14名优秀合格的兵员,圆满完成征兵工作任务。七是民主法制建设逐步完善:社会治安综合治理成效显著,农民的法律意识和法制观念得到了提高,确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。2008年全镇开展共受理人民群众来信来访42件,其中来信7件,来访35件,县信访办转办件25件。接待群众129名,到县47人,到镇10件来访群众82名,来信来访按时办结率100%,按时反馈率100%,党政领导亲自处理20件,占全部信访件的47.6%,包案处理5件,办结率80%,稳控到市急访一件。自办联办22件,占全部访件的52.3%八是扶贫济困工作成效显著2008年我镇有农村低保户268户,596名农村特困群众享受低保,月平均发放低保金49272元,占农业人口的2.5%,全年发放农村居民最低生活保障金591264元,城镇低保67户,98人,月均发放18306元,全年发放219672元,占非农业人口的4.2%。全年发放资助4.5万元,救助267人,其中困难大学生2人。每年逐步受益120多万元。足额兑现了各类优待、优抚金43.5万元;投入资金20.79万元,解决符合条件的五保户122人的生活补贴;投入资金16万元在双牌村建设了五保户慈善安居工程,能够接纳该村的所有五保对象入住,充分保障他们幸福、和祥地度过晚年生活。九是对外宣传工作得到加强:2008年,高升信息被重庆电视台和重庆日报共采用10次,大足报上采用30余篇,大足电视台先后报道20余次,县委政府信息完成32.5分,超额完成了10分。这些对我镇两个文明建设起到了很好的辐射和带动作用。十是老龄工作、群团工作得到重视。老年大学在2008年开展了丰富多彩的文艺活动,受县老协表彰。共青团、妇联、工会出色地各项工作,积极做返乡农民的帮扶工作。

当然,充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,前进中存在不少困难和问题,主要表现在:一是思想解放不够,传统计划经济观念、部门利益至上的观念还困扰着经济发展,一切围绕经济转,整体抓发展的活力不够。二是生产建设资金短缺,农业基础脆弱,抵御自然灾害的能力不强,农民增收困难,缺乏新的增长点。三是财政负债较重,财政收支矛盾十分突出。四是机关工作作风有待进一步改进,部分干部缺乏战胜困难的信心和勇气,个别干部责任心不强。五是稳控工作有待加强。六是极个别部门时有吃、拿、卡、要的现象。这些问题,我们必须高度重视,在深化改革,调整结构,加快发展中认真加以解决。

各位代表,过去的2008年,喜事多、难事多。这一年,迎来了取得巨大成就的改革开放30年,北京奥运会、残奥会的成成功举办,神舟七号航天飞行任务的圆满完成,令全镇人民倍受鼓舞。这一年,举国上下,万众一心,夺取了汶川特大地震抗震救灾的重大胜利,谱写了感天动地的英雄凯歌,2.6万高升儿女以深深的爱国情怀和强大的民族向心力,积极开展生产自救、支援灾区的活动。回顾这一年来所走过的艰辛路程,我们深刻而清醒地认识到,高升的每一个变化,每一次进步,饱含着县委、县政府和上级部门的关怀,凝聚了各基层组织和全镇人民的心血,浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持,这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、向所有关心支持和参与高升小康建设、和谐社会构建、新农村建设、笋竹高升、生态高升、森林高升建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

崭新的2009年:任务艰巨 使命光荣

各位代表!2009年,是取得巨大成就的改革开放30年后的第一年,也是扩大内需、促进增长的关键时期。由美国金融海啸引发全球经济衰退的冬天,将可能很长、很冷。面对严峻的宏观经济形势,我们必须审时度势,科学研判,善于转“危”为“机”。当前,我们仍处在一个难得的战略机遇期,全球产业向发展中国家加速转移的趋势不会逆转,国际资本寻求稳定增长的避风港也是一种必然。为我们发展带来了难得的机遇,同时,集中突显的社会矛盾和日益激烈的竞争对我们保持稳定、和谐发展提出了新的挑战,高升以农业为主的传统产业格局对我们调整产业结构提出了新的要求。新的一年,我们将面临更好的发展机遇,更优的政策环境,更多的工作困难和更大的工作压力。机遇稍纵即逝,发展时不我待,可以说,我们现在是前有标兵,标兵越来越远,后有追兵,追兵越来越快,不进则退,慢亦是退,我们必须以只争朝夕的工作状态和对高升发展高度负责的精神,全力抓好各方面的工作,为在全县发展的总体格局中占有一席之地和为高升人民共享改革发展成果尽心尽力。只要我们沉着应对新挑战,敏锐把握新机遇,振奋精神,同心协力,未雨绸缪,就一定能把高升各项事业奋力向前推进!

2009年我镇的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入践行科学发展观,坚持以扩大内需、抓改革、促增长、惠民生为主线,抓住机遇,攻坚克难,逆势而上,全力开展“投资促进年”活动,全面加快城乡统筹建设步伐。以“笋竹管护年”为抓手、继续实施“农房建设和沼气建设”工程、解决经济和社会生活中突出矛盾和主要问题,促进全镇经济社会全面进步,全力改善民生,全面加强民主法制建设和精神文明建设,努力实现我镇经济持续快速发展。

为把高升建设成为生态特色经济强镇、和谐平安乡镇。 具体来说,就是要努力实现七项目标,全力办好十件实事,重点抓好十项工作。

七项预期目标是:

——全镇地区生产总值增长16 %

——固定资产投入增长30%

——社会消费品零售总额增长18%

——地方财政收入增长16%

——城镇居民人均可支配收入增长15%

——农民人均纯收入增长18%

——人口自然增长率控制在2‰以内。

2009年完成十件实事。

1.举全镇之力做好15500亩笋竹的管护工作。

2.实施新光、红光、太和、胜光沼气建设1000口;

3.加快乡村公路建设,完成胜光、太和、先进、新光17 km的路面硬化、改造、新建工程;

4.深化“农房建设年”活动,完成散户建设100户;

5.新修旭光等村办公室;

6.完成小I型水库——胜光水库的病险整治和干渠土改石1公里;

7.完成自来水厂的改扩建工程;

8.旭光新村纳入城区管网建设之中;

9.完成新光、太和、双牌、先进四村的饮水工程;

10.实施城区路灯新建和改造工程。

要实现上述目标任务,全镇上下必须同心同德,群策群力,脚踏实地,埋头苦干,突出抓好以下十项工作:

(一)突出笋竹管护,实现特色产业既好又快地发展

加快农业特色产业的发展,培育新的经济增长点,做大做强笋竹产业是我镇未来几年的工作重点,为了做好此项工作,我镇把2009年确定为“笋竹管护年”,我们将采取以下措施:一是成立成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各村联系领导和驻村组长为成员的笋竹产业管护领导小组,同时各村居委成立了相应的管护领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,镇村干部协同抓的齐抓共管的良好局面。二是形成笋竹管护考核方案,镇通过2个月的摸底,并通过征求各方意见后,然后对实施方案进行综合,形成了《高升镇2009年笋竹管护实施方案》。三是镇党委、政府决定把镇领导11人、机关人员27人、村干部36人、小组长54人分成小组,落实到127个小班各个地段、每个人员有自己的管护小班,有自己的管护窝数,使全镇40余万窝笋竹和管护人员一一对等,不让一株笋竹管护掉队。四是在管护工作中,为了使管护不走过场,镇党委、政府严格要求,明确分管小班的镇村干部的职责,落实责任,在管护工作中做到六统一,做到统一时间,统一除草、扩窝,统一修林,统一购肥,统一施肥,统一结帐。并对每一个环节进行了具体的管护要求。每个管护环节结束,镇目标办按照要求进行检查和考核,对笋竹管护的好坏严格进行奖惩,并对管护结果纳入镇村干部年终考核,与评优评先推荐后备干部挂勾。

(二)、深化农房建设,加速推进新农村建设。

2008年农房做出亮点的基础上,继续在旭光村、建设村、胜光村沿湖路、先进村做好农房建设的深化工作,按照“规划高标准、建设高质量、小型别墅和川东民居风貌”的要求,严格实施散户100户以上。镇委、镇政府将加强农房建设进度纳入目标管理,村建国土办公室做到每季度督促检查,建立和落实村一把手为第一责任人,具体做好农房建设深化工作,相关单位要全力配合,不相互推诿、不设门槛,该减免必须及时减免,该办的手续及时办,对影响农房建设人和单位我镇将通报批评。

(三)按照优质高效,大力发展现代农业。

加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,增强农业抗风险能力、可持续发展能力。搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,重点发展柑桔改良200亩、优质枇杷1000亩,继续做好优质粮油基地10000亩。提高农产品生产标准,严把质量关,保证农产品安全生产,粮食总产量稳定在15000吨左右。扩大设施农业,不断拓展农业内部的增收空间。加快发展畜牧业,支持规模化饲养,加强品种改良和疫病防控,力争生猪存栏数比2008年有所增加。发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育特色品牌。

(四)改善基础设施,为现代农业奠定基础

加快农村道路建设,积极向上争取资金修建胜光、太和、先进、新光乡村公路17公里以上;积极配合渝大高速在我镇顺利实施。加快农田水利设施改造,增强农业发展后劲。实施新光、太和、双牌、先进四村农村人饮安全达标工程,完成华升、红光、胜光、旭光四村自来水入户工程。加快农村新能源建设,发展沼气用户1000口,拓宽生态建设空间,力争做好循环、持续发展这篇文章。

(五)发展农村经济,确保投资持续增长。

以项目建设为平台,以提高发展环境为保障,加大招商引资力度,认真引资攻坚活动。一要依托资源优势抓项目。切实更新招商理念,注重量质并举,依托资源优势,坚持一、二、三产业并重,提高招商的针对性和有效性,延长产业链条,促进产业结构调整,力争引进5000万元项目1个;二要优化创业环境抓项目。强化服务,提高效能,为企业提供全方位服务,创造公开高效的服务环境。三是坚持依法行政和依法办事,进一步规范服务行为,加大企业地矛盾纠纷排查力度,加强企业周边环境整治,创造稳定和谐的建设环境。四是发展壮大劳务产业。坚持就地转移和异地输出并举,认真开展农村劳动力转移培训“阳光工程”,努力打造劳务品牌,提升劳务质量,增加劳务收入,力争全年培训农民600人以上,积极鼓励外出务工人员返乡创业。

(六)强化人口与计划生育工作

认真落实计划生育家庭奖励扶助和特困户救助等政策,完善农村计划生育家庭利益导向机制。重点加强对农村人口和流动人口的计划生育管理服务与计生政策宣传,有效治理出生人口性别比偏高等问题,落实好免费生殖健康检查服务,严格控制人口增长,稳定低生育水平。使全镇人口自然增长率控制在2‰以内。

(七)致力解决民生问题,推进和谐高升建设。

牢记执政为民的宗旨,切实关注民生问题,尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。

完善社会保障体系。以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点,进一步扩大城镇基本养老和医疗保险覆盖面,规范农村低保工作,完善农村低保制度和城市低保人员基本医疗保险制度、大病救助、贫困家庭子女就学资助、五保供养等社会救助制度,保障困难群众最基本的生产生活需求。积极探索产业转移、耕地合理流转等新机制,努力解决失地农民社会保障问题。

全面促进就业和再就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,引导广大劳动者转变择业观念,鼓励灵活就业和自谋职业。加强劳动技能培训,改善就业环境。

加大扶贫开发力度。坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的原则,强化科技开发式扶贫,扶贫资金重点向特色种养业和基础设施建设倾斜,不断增强贫困地区的“造血”功能,提高扶贫成效。重点实施好2个整村推进扶贫开发项目。加大产业引导、小额信贷、对口帮扶工作力度,鼓励社会力量参与扶贫济困,力争使农村贫困面有所下降。

(八)抓好社会事业,促进经济社会协调发展。

切实把社会事业发展放在更加突出的位置,致力解决社会性的突出矛盾和问题,促进经济社会和人的全面协调发展。

加快农业科技创新步伐。积极开展新技术、新品种、新模式、新设施“四新”农业科技推广活动,做到科技人员到户、技术要领到人、科技成果到田,为发展现代农业提供科技支撑,提高农业效益。

努力提高农民素质。加强农民培训,以农业科技培训、阳光工程培训等项目为载体和手段,开展多层次、多形式的技能培训,培训农民600人次,着力提高农民创业能力。强化政策法规和诚信教育,着力提高农民的思想道德水平和科学文化素质,力争培养一批有文化、懂技术、能吃苦、会经营、善管理的新型农民、创业农民,为全民创业和新农村建设提供强大动力。加强农村文化建设。进一步改善乡镇文化站、村文化室基础设施条件,积极开展村村建图书室、文体场所、宣传专栏的“三建”活动,着力提高基层公共文化服务水平。积极开展“建设文明新村”等文明创建活动,着力倡导健康、文明、科学的生活方式,使城市文明逐步向农村延伸。

优先发展教育事业。认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,巩固和扩大“两基”成果,稳步提高教育质量。进一步改善办学条件,重点完成中心校校园改造工作。加强学校周边环境整治和安全管理,确保师生生命财产安全。

提高公共卫生服务水平。健全突发性公共卫生事件救治和重大疫情信息体系,做好各种疾病的防治工作。稳步推进新型农村合作医疗工作,确保参合率达到90%以上,让更多的农民患者方便就医,实惠看病。

认真完成第二次经济普查工作。进一步统一思想,加强领导、提高认识、强化措施、落实责任,确保全镇经济普查各项工作顺利开展,全面掌握我镇第二、三产业的全部单位基本情况及生产经营活动状况,为研究制定经济社会发展规划和科学决策提供依据,为经济社会发展提供统计信息服务。

(九)全力维护社会稳定。

正确处理改革发展稳定的关系,认真扎实做好维护稳定工作,为改革和发展创造更加良好的工作环境。

强化基层调解,健全矛盾纠纷排查“大调解”机制,注重从源头上防止和减少矛盾的产生。加强信访工作,严格信访案件属地管理制度,实行重大信访案件责任制和重大矛盾纠纷跟踪督办制度,积极预防和妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理,落实禁毒工作责任制,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,切实提高人民群众的安全感。

加强公共安全管理。严格落实生产经营单位安全生产主体责任和安全生产责任制。加大对非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹市场等重点行业和重点领域的安全监管力度,积极开展安全质量标准化建设,及时排除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

(十)切实加强政府自身改革和建设。

适应新形势和新任务的要求,以“强化机关效能,进一步促进全民创业”为重点,继续加强政府自身改革和建设,努力建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府,建设一个人民群众满意的政府。全面推进依法行政,认真落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强和改善行政执法,严格按照法定权限和程序行使权力,履行行政责任,规范行政行为。坚持科学民主决策,完善人民建议征集、重要事项社会公示和听证、群众评议等制度,优化政府决策规则和程序,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,使决策更加符合实际,更加符合群众利益。积极推行“阳光政务”,广开参政议政渠道,倾听和采纳社会各界及广大群众对政府工作的意见,畅通新的民意渠道,扩大政府决策及实施的社会基础。大力加强政风建设,进一步转变工作作风,深入开展调查研究,真心倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,以高度的责任感和满腔热忱的态度,切切实实为广大人民群众谋利益。围绕规范行政权力运行,严格执行党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉建设,加大廉政和效能建设力度,认真解决损害群众利益的突出问题,努力把政府廉政建设引向深入。加大机关干部和村干部教育培训力度,进一步提高创业实干、服务群众的本领,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

各位代表!目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴高升、发展高升是历史赋予我们的重任。逆水行舟,不进则退,高升正处于跨越突破的关键点,守一步节节受制,跨一步海阔天空。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,认清形势、坚定信心、统揽全局、把握重点、狠抓落实、乘胜前进,把全部的心思集中在干事创业、奋起直追上,把满腔热情倾注在推动发展、促进和谐上,紧紧抓住半小时主城和全国统筹城乡综合配套改革试验区的战略机遇,坚持以项目促进为主题,以“笋竹管护年”工程为主线,以扩大开放和科技进步为动力,以增加农民收入为出发点,抖擞精神应对挑战,昂扬斗志抢抓机遇,为谱写我镇社会主义新农村建设和小康社会建设的新篇章努力奋进!

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