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索引号: 发布机构: 国梁镇
发文日期:: 2015-05-12 主题分类: 应急管理
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关于印发《国梁镇2015年森林防火应急预案》的通知

国梁府发〔201513

重庆市大足区国梁镇人民政府

关于印发《国梁镇2015年森林防火应急预案》的通知

各村(居)民委、镇属各单位:

当前,我区已进入春季森林防火关键时期,气温逐渐偏高,降水偏少,为有效预防和扑救森林火灾,尤其做好临近的“清明”、“五一”期间的森林防火工作,确保我镇辖区森林安全。现将《国梁镇2015年森林防火应急预案》印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

重庆市大足区国梁镇人民政府

201542

国梁镇2015年森林防火应急预案

为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,避免和减少火灾带来的损失,根据《森林防火条例》和上级有关规定,结合我镇实际,特制定本预案。

一、指导思想

坚持科学发展观,把人民的生命财产安全放在第一位,以保护森林资源,发展生态文明,维护自然生态平衡和公共安全,建立和谐社会为目的,按照“隐患险于明火,防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求,严格森林管护,严防森林火灾。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

(一)设立镇级森林防火指挥部。负责组织、领导森林火灾预防、扑救工作。指挥长由行政主要领导张军东担任,副指挥长由分管农业领导刘伟担任,办公室设在镇农业服务中心,负责日常工作事务。

(二)镇森林防火指挥部职责。

1.宣传森林防火的法律、法规,开展全镇森林防火知识教育和中小学校森林防火“六个一”宣传教育活动。

2.制定本镇森林防火工作重点和实施意见。

3.贯彻落实区与镇森林防火目标管理责任书规定的条款,组织落实镇与村委会、中心校、重点林区社农户防火责任制,制定工作计划、森林防火预案措施,并组织监督、实施。

4.开展森林防火宣传,提高全镇人民的森林防火意识。充分利用广播、宣传手册、召开大小会议、书写标语、制作宣传防火牌等形式进行广泛宣传。

5.森林防火高危险期或高火险天气,组织相关部门在林区道口设关堵卡,严禁火源进入林区,同时负责组织清理林区盲流人员,消除火灾隐患。

6.办理入山许可证和野外用火审批手续。

7.组建与林区适应的民兵扑火应急分队,开展森林防火扑火知识培训,科学扑救森林火灾。

8.组织、培训森林防火民兵应急队伍。

(三)村级森林防火检查站职责。

1.各村设立村级森林防火检查站,办公室设在村委会。在本村宣传森林防火的法律、法规,召开社长及社员代表会议,开展森林防火知识教育和学校森林防火“六个一”宣传教育活动。

2.认真贯彻落实镇政府与各村签订的森林防火目标管理责任制,村委会与各社、社与各农户,特别是重点林区附近农户层层签订防火责任书,制定防火方案。

3.组织、培训好本村林区森林防火民兵应急队伍。

4.协调好村与周边镇、村之间的关系,共同搞好森林防火工作。

5.负责书写本村森林防火标语、发放森林防火户主通知等。

(四)森林防火指挥部管辖范围,以行政区界为准,涉及重复管辖区域,共同承担相应责任。

(五)指挥部成员职责。

1.指挥长职责

1)负责镇森林防火指挥部领导工作。

2)定期或不定期主持召开指挥部成员会议、全镇森林防火工作会议,研讨决定全镇森林防火重大问题,作出全镇森林防火工作决定。

2.副指挥长职责

1)协助指挥长主持指挥部全面工作。

2)在特殊情况下,可代表指挥长召开会议,主持工作。

3)召开业务部门专题会议,研究部署防火工作,指导检查,督促各村开展森林防火工作。

4)搞好民兵队伍建设,建立与林区相应的扑火队伍等。

四、相关部门职责

(一)林业站职责:负责所有林火的信息收集、上报,保证扑救工作的信息畅通。按林业部门的专业要求全面参与森林火灾扑救工作。

(二)派出所职责:负责森林火灾案件的侦破工作,依法查处森林火灾案件;开展森林防火法制宣传、教育。

(三)财政所职责:负责及时安排下拨森林防火专项资金,监督业务部门搞好资金的管理、使用。

(四)学校职责:负责组织开展好森林防火的学校教育和“六个一”宣传活动。

五、森林防火措施

(一)镇、村两级森林防火指挥部门必须严格执行24小时值班和领导带班制度,做好值班记录,对脱岗、漏岗造成严重后果的,依法追究其相应责任,并根据情节轻重酌情追究相关领导责任,严格遵守值班制度。

(二)层层签订责任书,坚持“四长”负责制和“双向”负责制原则。即镇长与村主任、村主任与村民小组长、村民小组长与农户、林业站与护林员签订责任书,做到层层有人管、处处有人防的森林防火网络体系。

(三)在护林防火期内,严禁一切野外用火。一旦发现火源,不论何种原因,都应严肃查处,并按相关法律法规执行,对情节严重造成不良后果者,移交公安机关处置。

(四)各村要制定50亩以上连片林地的扑火方案,实行重点防火监控,设立标志牌,划出防火隔离带,预防火灾发生。

(五)加强对痴呆、聋哑、精神病人及林区坟主的管理,落实监护人责任制。

(六)做好防火期火源管理工作,严禁火源进入林区,加强山林管理。

(七)做好元旦、春节、清明、五一等节假日期间森林防火宣传。

(八)各村委会必须成立一支30人以上的扑救小分队,实行全面布控,一旦发生火灾,立即出动,争取把火灾扑灭在萌芽状态。

六、扑救程序

一旦发现火情,首先要从火源四周进行观察火势,认真分析火势走向,然后组织当地民兵应急扑火小分队及群众及时扑救,同时向镇级森林防火指挥部报告,镇指挥部向区森林防火指挥部报告,形成逐级上报制度。上报内容有:①起火地点、起火时间、发现时间和起火原因。②林地情况,火场燃烧情况和火势情况。③天气和扑救情况,扑火人数等。④是否必须支援,支援力度多大等。

值班人员接到报告后立即向分管领导报告,视其情况进行安排部署。

七、组织与指挥

(一)火灾发生后,镇、村领导立即建立前线和后线指挥组,指定一名有经验的林业工作人员进行现场指挥。前线指挥长应立即制定扑火方案,及时组织该村和邻村森林防火应急分队,迅速赶赴火灾现场展开扑救工作。并将扑救情况及时反馈后线指挥长,严禁多头指挥,人为引起混乱;后线指挥长应做好前线扑火的一切后勤保障工作,组建救护组、生活组、通讯联络组等,随时了解情况,及时向上级指挥部汇报。

(二)现场指挥部人员到达火场后,应做好以下工作:

1.了解火情,立即制定扑火行动方案。

2.组织调动当地扑救队伍,落实扑火任务。

3.选择一个便于观察的指挥场所,进行现场火灾指挥工作。

4.有多支扑火队伍时,必须统一组织,统一指挥,统一行动。

5.随时掌握火场变化,调整战略战术,保证安全,杜绝人员伤亡。

八、火灾资金及物资管理

扑灭森林火灾所需物资由镇林业站负责采购及保管,资金的管理及使用由林业站派专人负责,同时加强对资金监督管理,确保资金使用合理、合法,用到实处。

九、灾后事宜

(一)灾后检查:明火扑灭后,立即组织工作人员清理火场,彻底熄灭余火,防止死火复燃,经检查确无复燃后方可撤离现场。

(二)火案查处:火灾扑灭后,相关责任人应及时调查发生灾情的原因、烧毁程度,查找肇事者,情节严重者追究其相关责任。

(三)灾后报告:写出书面报告,向镇森林防火办及区森林防火指挥部汇报情况。

十、本预案自发布之日起生效。

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