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索引号: 发布机构: 古龙镇
发文日期:: 2012-03-08 主题分类: 计划总结
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2012年度政府工作报告

大足区古龙镇第二届人代会第一次会议材料之八

政府工作报告

——在20111212日古龙镇第二届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

我代表古龙镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。

上届以来政府工作回顾

自镇第一届人民代表大会以来,在原委、政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大的法律监督下,镇政府坚持以科学发展观为统领,紧紧依靠全镇人民,同心同德,群策群力,团结奋进,成功抵御了国际金融危机影响,实现了“锶盐化工、建筑建材、生态农业”三大产业齐头并进,协调发展;“五个古龙”建设生机盎然,初具规模;经济社会发展屡创佳绩,人民生活幸福指数大幅提升。全面完成了“十一五”规划预期目标,顺利实现了“十二五”良好开局。

2011年,全镇预计实现地区生产总值(GDP25960万元;工业企业总产值123289万元;固定资产投资达到22810万元;规模工业企业总产值达到53059万元;农民人均纯收入达到10579元;实现财政收入2550万元;人口自然增长率为0.77‰,单位GDP能耗下降了4%人民生活水平日益提高,各项社会事业健康协调发展。

一、致力于外招内扩,工业经济不断壮大。我镇始终坚持以锶盐为支撑,以建材为重点,以增加农民收入为目的的科学发展之路。通过对外招商、对内扩产的方式,大力发展锶盐化工和建筑建材产业,全力推进镇域经济实力快速提升。

(一)着力培育支撑产业。一方面,以天青石资源为优势做大做强锶盐化工产业。以提价增收的方式,增加天矿公司的产值和利税,通过与红碟公司多次洽谈,天青石矿售价从2009年的323/吨调高到437/吨,产生直接经济效益1713万元;积极实施古龙矿区锶矿延伸普查,不断寻找新矿源;低品位锶矿选炼项目现已投产达效,年洗选锶矿可达5万余吨,可延长锶矿开采年限5年以上;重庆元和精细化工有限公司不断加大投入,大力开发锶盐化工下游产品,提高产品附加值。上届以来,全镇累计销售天青石33.36万吨,实现销售收入13056万元,实现净利润3264万元,入库税金2611万元;锶盐系列产品产销量达到2.5万吨,实现销售收入8912万元,入库税金832万元。锶矿资源基地和锶盐深加工基地建设取得成效。另一方面,随着成渝复线高速公路、渝蓉高铁、重庆三环西联线的陆续开工建设,我镇建筑建材产业蓬勃发展。积极鼓励、引导浙西建材公司进行技、扩改,提高水泥产品质量和市场竞争力,壮大企业规模。同时,投入资金780万元完成粉尘、噪声污染治理工作。上届以来,该公司水泥产销量达到35万吨,实现销售收入10500万元,入库税金630万元;通过资源优化整合,砂石企业规模不断扩大,数量不断增加,目前已有11家,砂石企业已逐渐成为我镇经济发展的重要支撑力量。

(二)大力实施招商引资。上届以来,我们坚持以情招商、以诚招商的原则,成功引进重庆元和精细化工有限公司锶盐深加工改、扩建项目;引进人和建材、大林建材、鹏兴建材、鑫之源建材、后龙山建材等一批建材企业。目前,我镇规模以上企业数量已达7

(三)不断强化安全生产。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,突出抓好“三加强、三深化、五强化”工作;对1800余人进行了安全生产教育培训,提高了干部职工安全生产意识;依法关停“四小”企业4个;加大了煤矿、非煤矿山、民爆物品、道路交通、食品药品、校园安全的检查力度,狠抓了煤矿专项整治和摩托车治理工作,有效防止了重、特大安全事故的发生,达到了安全与效益共赢的目的。

二、致力于调优结构,生态农业快速发展。不断优化调整产业结构,坚持优势农产品集中连片发展,大力发展项目农业、创税农业和生态农业。

一是加大了对茶山、干、水果和以草食为主的牲畜“三大基地”建设。上届以来,镇财政共投入资金40万元改造茶山800余亩,现实有茶林达2200余亩,年产茶叶1000余吨,年加工成品茶200余吨,产值达2500余万元,被重庆市命名为无公害茶叶基地。干、水果基地已达2800余亩,年产值达1300万元。继续坚持退耕还林政策,投入资金300余万元共完成植树造林8000余亩,使我镇森林覆盖率提高近15个百分点,达到61%。同时,加强森林防火工作,近年无重大森林火灾发生。

二是进一步做好土地流转工作,强化农业招商。引进重庆高浪农业发展有限公司,投资300万元建设苗圃基地500亩。目前已初步投产达效,2011年实现销售收入800余万元,利润200余万元,解决农村剩余劳动力60人,有效促进了我镇农业生态经济的大发展。

三、致力于科学谋划,项目建设成效显著。

一是加大投入,整镇推进社会主义新农村建设。镇政府共投入资金300余万元,重点打造“一线一点两社区”。按照“三建四改五提高”的要求,搞好房屋改造、环境整治等项目的落实,全镇共实施 “穿衣戴帽”工程和改厨、改厕、改圈686;完成房前屋后绿化面积达23600余平方米;使用生态能源沼气池900户;新建固定垃圾堆放点43个,扩建自来水管网3.5万米,自来水覆盖率达到98%;修建乡村道路5.36公里,翻修人行道板1.5公里,建设休闲文化广场2个。忠义村被命名为县级生态村。

二是跑局进办,积极争取县级重大项目建设。经过多方努力,协调沟通,争取到160万元完成大石村中低产田改造项目、争取到480万元完成白石村通天河水库整治工程。污水处理厂项目已完成规划选址工作。

四、致力于缩差共富,民生状况持续改善。

全面落实“民生十条”和“共富十二条”措施,民生投入坚持达到每年财政一般预算支出的70%以上,城乡差距逐步缩小。认真执行各项强农惠农政策,累计发放各类强农惠农资金230万元群众最关心的一些民生问题得到解决或改善,城乡就业形势持续向好。累计实现城镇新增就业人员120人;累计培训农村劳动力900余人,转移农村劳动力1200人。城乡低保覆盖面逐年扩大,补助标准逐年提高。社会保障体系不断完善,城乡合作医疗参合率达到98%,办理城乡居民养老保险4015人,城乡低保实现应保尽保,全面兑现计划生育奖扶、家电、汽摩下乡财政补贴政策。农村低保和扶贫开发两项制度工作有效衔接,“关爱女孩”、“关爱留守儿童”、“金桥行动”等惠民活动全面开展。“三项制度”有效落地,“三项活动”全面开展,党群、干群关系明显改善。大走访、大下访深入开展,一批群众反映突出问题有效解决,社会治安综合治理切实加强,各类突发公共事件应对处置及时有效,群众安全感指数不断提高。

五、致力于和谐发展,社会事业全面进步。

一是科技兴企成效明显。重庆元和加大科技创新力度,自主研发无水氯化锶项目,现已投产达效,年产值2000余万元,创税达200余万元。二是教育事业均衡发展。教师待遇不断提高、校园安保得以加强、办学条件持续改善。三是计生工作全面落实。严格按照国家计生政策,突出重点,狠抓落实,人口自然增长率控制在0.77‰。四是文化事业繁荣进步。积极稳妥推进文化管理体制改革, 成功举办青年农民运动会、庆祝建党90周年文艺汇演等文体活动。农家书屋实现100%全覆盖,图书保有量达5万册。广播“村村响”、电视“户户通”工作全面落实,实现声音、图像全覆盖。五是卫生事业健康发展。建成规范化镇卫生院1个、合格村卫生室6个,儿童“四苗”接种率达98.6%。六是统筹城乡不断深入。全面开展了统筹城乡综合配套改革工作,扎实推进城镇化进程。累计新增城镇常住人口158人,城镇化率达到12.6%农村宅基地改革取得新进展,户籍制度改革全面铺开,顺利完成第六次全国人口普查登记工作,农村土地确权颁证工作全面完成。七是其他社会事业稳步推进。“两委”班子成功换届,班子成员整体素质有所提高,村级干部责、权、利相统一的管理机制不断健全政府自身建设不断加强,机关管理制度日趋完善,政府政务全面公开,人民群众来信来访及时处理,党风廉政建设进一步加强武装、统计、审计、档案、保密、老龄、群团、双拥、残疾人工作取得新成绩。

各位代表,上届以来,我们面对压力和挑战,付出了艰辛和汗水,收获了成功和喜悦。回顾以前的工作,凝聚着全镇人民的智慧和力量,我们奋发图强,奋力拼搏,奋勇争先,一步一个脚印,一年一个台阶,谱写了古龙发展的新篇章。这些成绩的取得,离不开原县委、县政府和镇党委的正确领导,离不开全镇人民的大力支持,离不开社会各届的关心和帮助。在此,代表镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,在踏上新的发展征程前,我们决不能沾沾自喜,掉以轻心,必须清醒的意识到在未来发展道路上还存在不少亟待解决的困难和问题:一是经济总量增长放缓,与兄弟镇街相比优势渐弱;二是农业产业化程度仍然较低,农业发展仍有瓶颈;三是农业基础设施建设仍较簿弱,农村道路管护资金缺口较大;四是农民增收渠道尚需拓宽,群众生活质量有待提高;五是安全生产隐患仍较突出,安全监管压力不断增大;六是影响社会和谐的不稳定因素依然存在,民企矛盾日益突显。对于这些困难和问题,我们将高度重视,直接面对,采取有效措施,认真加以解决。

未来五年发展方向

未来五年,是深入贯彻落实科学发展观,进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、推进跨越式发展的重要阶段。适逢大足升区,机遇千载难逢,挑战前所未有,我们必须强化机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应形势变化,奋力开创转型升级、跨越发展的新局面。我们必须紧紧抓住各种有利条件,科学应对各种严峻考验,全力破解各类复杂难题,在新的起点上推动古龙经济社会更好更快发展。

未来五年主要发展思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以富民兴镇、缩差共富为重点,坚定不移地实施锶盐化工和建筑建材“双核驱动”、生态农业和绿色茶业“双翼带动”、招商引资和项目建设“双向拉动”三大战略,切实保障和改善民生,着力打造“五个古龙”,全面推动我镇政治、经济、社会、文化等各项事业大繁荣、大发展。

未来五年主要奋斗目标2016年,全面实现“锶都、建材、生态、平安、和谐”五个古龙建设大见成效,可持续发展能力、公共服务水平、社会保障能力和人民生活质量大幅提升。具体目标是:地区生产总值年均增长20%;地方财政收入年均增长22%;规模企业总产值年均增长35%;社会固定资产投资年均增长22%;农民人均纯收入年均增长10%

围绕上述奋斗目标,镇政府将突出重点,突破难点,不遗余力,狠抓落实,力争在经济社会发展的重点领域和关键环节上实现新跨越:

一是不断夯实优势支柱产业,力争在推动工业发展上实现新跨越。继续坚持“工业强镇”战略,以建设“锶都古龙”、“建材古龙”为载体,大力发展锶盐化工和建筑建材产业。加快技术革新和工艺创新,不断提高产品科技含量和附加值,促使企业提档升级二是不断筑牢农业发展基础,力争在发展现代农业上实现新跨越。继续坚持“公司+农户+基地”策略,进一步做好农业基础设施规划建设工作,着力引进大型现代化管理农业公司,加快现代农业发展步伐。三是坚持实施项目带动战略,力争在增强发展后劲上实现新跨越。准确把握国家资金投向,加大“跑局进办”力度,坚持全方位储备、宽领域申报、多渠道争取、多元化融资、高水平建设,全力争取国家、市、区项目四是协调发展各项社会事业,力争在提升服务水平上实现新跨越。按照十七届六中全会要求,大力发展文化事业,健全完善公共文化服务体系,规划建设群众文化设施,广泛开展群众性文体活动五是着力改善和保障民生,力争在和谐社会建设上实现新跨越。以“缩小三个差距,促进共同富裕”为目标,加大投入,狠抓落实,把改善和保障民生摆上重要位置

2012年政府工作重点

2012是新一届政府的开局之年,也是实施“十二五”规划、推动跨越式科学发展的重要一年。当我们仍沉浸于古龙撤乡建镇的喜悦当中时,又迎来了大足区的设立,在这千载难逢的发展机遇面前,我们一定要在新一届区委、区政府及镇党委的领导下,认真贯彻落实党的十七届六中全会及镇第一届党代会精神,凝心聚智,奋力拼搏,致力于培育新的经济增长点、壮大经济总量,致力于转变经济发展方式、提升发展质效,致力于改善民生事业、促进社会和谐稳定,致力于加强和改进对经济工作的领导、提升各级干部驾驭科学发展和跨越发展的能力及水平,推动经济社会持续平稳较快发展。

2012年主要预期发展目标是:地区生产总值增长20%,达到31152万元;规模以上工业总产值增长15%,达到59956万元;社会固定资产投资增长22%,达到27828万元;农民人均纯收入增长10%,达到11637元;地方财政收入达到3000万元。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

一、合理利用天青石资源,加快锶都古龙建设步伐。

一是科学限量开采天青石2012年计划开采量18万吨,预计销售收入8200万元。二是加大投入促进锶矿选炼项目提档升级,扩大产能,有效提高锶矿利用率。三是加强与205地质队的合作,做好锶矿资源勘探,寻找新的矿源。四是依托重庆元和精细化工有限公司,加大锶盐下游产品研发力度,不断延长锶盐产业链,加快锶都古龙建设步伐。

二、保护性开发建材资源,突破建材古龙建设瓶颈。

一是进一步敦促浙西建材有限公司做好环境治理和节能减排工作,积极引导其创新工艺,强化质量,提高产品市场竞争力。二是以万古工业园区及成渝复线高速公路、渝蓉高铁、重庆三环西联线三条重要交通线路开工建设为契机,支持发展一批实力雄厚、技术成熟、机械化程度高的建材企业,整合现有石灰石资源,进行保护性开发,进一步做大做强建材行业。三是采取多项措施,进一步缓和建材企业同部分群众的矛盾,争取做到企业发展的同时带动周围群众增收致富,降低民企纠纷率。

三、加大生态农业投资额,提升生态古龙建设品质。

一是强化沟通协调,大力争取区、市等各级项目投入,进一步完善农业基础设施建设。二是进一步做好茶山改造工作,引进优质茶种,采取生态绿色的种植方法,提高古龙茶叶品质。力争新颖茶业有限公司产品通过国家QS及绿色食品认证,进一步打响古龙茶叶品牌。三是大力培育扶持养羊、养兔、喂养PIC优质种猪及瘦肉型猪的专业大户,鼓励发展草食性牲畜。四是强化生态果品基地建设,大力发展核桃、柑桔、李子等干、水果种植大户。五是进一步加大森林工程建设力度,狠抓植树造林工作,进一步提高森林覆盖率,为建设环境优美的生态古龙打下坚实基础。

四、严格各项安全性措施,加大平安古龙建设力度。

一是继续执行“一岗双责”和“属地管理”制度,明确安全生产责任;继续开展安全隐患排查治理工作,重点加强对煤矿、非煤矿山、森林防火、交通安全、危化品、食品药品和民爆物品管理的安全检查;不断完善各种制度和台帐,做好安全防控措施,坚决遏制重大安全事故发生;强化企业安全质量标准化建设,积极开展“安全社区”创建工作;二是全面落实“六五”普法,加大法制宣传力度,大力开展“民主法制示范村”和 “普法示范大院(小区)”创建活动,全面推进社会治安综合治理工作,确保全年无重大刑事案件发生;三是继续深入开展“大走访”、“大下访”活动,加大社会矛盾纠纷调处化解力度,建立健全信访工作网络,坚决杜绝集访及进京到市上访情况的发生;四是进一步完善突发公共事件应急处理机制,建立应急预案和应急队伍,不断提高群众安全指数。

五、增强社会化服务能力,提高和谐古龙建设水平。

一是科教文卫稳步发展。鼓励企业科技创新,加强科技成果转化,进一步做好科技兴企工作;按照教育优先发展原则,优化教育资源配置;加大文化基础设施投入,组建自己的文化艺术队伍,利用重大节日开展群众参与性强的文体活动;继续落实各项计划生育政策,严格控制人口自然增率;加大村级卫生室建设和管理力度,保障群众能及时就近就医;二是统筹城乡深入推进。全面推行户籍制度改革,加大农村宅基地复垦力度,推动统筹城乡改革不断深入;三是社会民生全面改善。加大民生投入,力争镇级财政支出的70%用于民生工作,全面推进城乡居民社会养老保险工作,进一步扩大城乡合作医疗覆盖面,城乡低保做到应保尽保,继续开展好关爱留守儿童活动,全面落实农村直补和下乡补贴政策,足额发放各类直补资金;四是加大环保宣传力度,尽快启动污水处理厂项目的建设实施,搞好村庄环境整治,做好垃圾清运工作,加强环境保护

继续推动统计、档案、工会、共青团、妇女儿童等其他各项社会事业协调发展。

六、提升政务服务水平,切实加强政府自身建设。

一是加快职能转变,建设服务政府。牢固确立群众利益无小事观念,建立创先争优长效机制,深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动,认真解决人民群众生产生活中的实际问题,努力营造踏踏实实为群众办实事、办好事的工作氛围。二是推进依法行政,建设法治政府。加强法制宣传教育,深入开展“六五”普法工作,提高全民法律意识。三是改进工作作风,建设效能政府。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识,大兴求真务实、真抓实干之风。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度,建立健全绩效考核办法,着力提高行政效能。四是坚持反腐倡廉,建设清廉政府。加强廉政教育和纪律教育,严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为,增强廉洁自律意识,努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。

各位代表,古龙的发展任重道远,人民的期待催人奋进,我们的任务光荣而艰巨。让我们在区委、区政府及镇党委的坚强领导下,以更加宽广的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风狠抓落实,团结一致,群策群力,锐意进取,奋力拼搏,为加快全镇经济社会跨越式科学发展而努力奋斗!

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